突出重点抓住关键——二论贯彻落实市委十二届四次全会精神

市委书记杨省世在大会上指出：到2020年全市城乡居民人均可支配收入要比2010年翻一番，实现从物质生活到精神生活、从居民收入到公共服务的全面提升，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。

富民工作的总体要求、目标任务、工作重点，以及实现目标任务的路径，已经清晰。我们要像钉钉子一样狠抓落实，做到踏石留印、抓铁有痕。

创业富民与就业富民并重。首先，要紧紧抓住自主创业这个“牛鼻子”，通过降低创业门槛、完善创业政策、优化创业服务、营造创业氛围，鼓励有创业意愿的城乡各类劳动者积极投入创业大潮。对科技人员、技术人才、高校毕业生、返乡创业者以及农村基层干部，要加大扶持力度。突出电商、旅游、高效农业、文化创意等领域，引导创业者选准创业项目，走上致富成功之路。一方面，要发挥好现有平台的作用，另一方面，要积极开放闲置的公共设施，提供必要的软硬件保障。其次，大力实施就业富民行动。要紧紧围绕实现更高质量就业，着力稳定和扩大就业，切实推动富民增收。要在扩大就业规模、提升就业层次、优化就业服务方面做足文章，努力促进各类群体高水平就业。

农民增收与脱贫攻坚并重。高水平全面建成小康社会，离不开广大农民的增收致富。就现阶段来说，大多数农民增收致富还离不开土地、离不开“大农业”。因此，要更好发挥各类主体带动作用，要以新业态打造新的增长点，打造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村。要以农村综合改革激发致富活力，积极探索通过土地互换、土地流转、土地入股、土地托管、联耕联种等方式，拓展“三权分置”的实现形式，放大土地经营权抵押贷款等改革试点经验，提高农民的财产性收入。大力实施脱贫攻坚行动，“扶贫工作必须务实、脱贫过程必须扎实、脱贫结果必须真实”，认真落实精准扶贫精准脱贫各项举措，众志成城实现脱贫攻坚目标。要增强脱贫致富的内生动力，注重提升贫困人口的劳动技能、文化水平，切实提高贫困群众的参与度和脱贫成功率。需要实现特困群体稳定脱贫，完善脱贫支持体系，引导社会多元化主体参与扶贫，切实形成扶贫开发的强大合力。

群体激励与公共服务并重。实行差别化的收入分配激励机制，充分调动每一位劳动者的积极性和创造性，是实现富民的有效路径。因此，一是坚持多劳多得，二是突出降本增收，三是注重多措并举，要全面落实高端科研人才协议薪酬、高校院所专业技术人员离岗创业等激励制度，加大知识产权保护和科技成果转化力度，完善项目激励、成果转化奖励等多重收入激励机制，切实提高科研人员收入。良好的公共服务是普惠可及的“隐性财富”，这方面的保障水平提高了，可以大大减少居民支出，增加他们收入的含金量。在医疗、教育、养老、住房、文化建设、城市建设、生态环境、安全稳定方面，有许多难题需要***。加强公共安全体系建设，严格落实安全生产责任，深入细致做好安全稳定工作，才能走出一条“既富又安且美”的富民之路。

越是仰望星空，越需脚踏实地。让我们以推动自主创业为突破，以发展富民产业为支撑，以提升基本公共服务为抓手，以打好脱贫攻坚战为硬任务，以公共安全和生态环境为保障，以增加有效制度供给为动力，全力打好聚焦富民主攻仗，提高人民群众的获得感！