连云港市成为全国首个战略环评试点地级市

　　日前，记者从环保部门获悉，环保部将连云港确定为全国首个地级市战略环评试点市。目前，连云港市战略环境评价技术方案暨第一阶段成果（征求意见稿）已出炉。通过战略环评，将解决我市的绿色发展问题，促进地方经济与资源环境的全面协调可持续发展。

　　战略环评也被称为规划环评，是对某一区域的环境容量、污染总量和准入条件进行环境影响评价，区别于对某一建设项目的环境影响评价。规划环评在决策链的前端实现早期介入，能够使生态文明理念变为实实在在的绿色产业规划、城市规划、流域与区域规划。之前，环保部已启动京津冀、长三角、珠三角三大重点区域战略环评，连云港则是全国首个地级市战略环评试点市。

　　近年来，我市聚焦了“一带一路”、江苏沿海开发、长三角一体化、东中西区域合作示范区、国家创新型城市等多个国家战略，去年，我市也被***确定为全国七大石化基地之一，可以说，经济发展机遇空前。但同时，连云港的环境保护压力骤增：环保总量小、减排难度大、历史问题多、环境质量改善强力手段匮乏。保护与发展矛盾突出。

　　如何***这一难题？我市主要领导赴环保部汇报对接，寻求解决问题的途径和办法，在双方的讨论中，我市认识到了污染预防的重要性，决定启动战略环评。通过战略环评来评估我市计划中的产业以及其布局、结构和规模所产生的环境影响，并在项目实施前提出应对措施。

　　之后，市环保局与清华大学战略环境评价研究中心正式签订连云港战略环评合作合同，合同就我市在经济发展新常态下，通过开展战略环评探索区域的绿色转型发展模式，落实国家相关战略，促进经济社会与资源环境协调可持续发展等工作任务达成一致意见。

　　连云港市战略环境影响评价工作，将以生态文明建设为总体目标，以改善城市环境质量、维护城市生态功能稳定、促进产业健康发展为主要任务。通过开展国土空间优化开发研究，明确区域主导功能定位和开发保护要求，明确重点海陆生态保护空间和红线。通过开展重点产业规模、结构和布局研究，明确产业绿色发展要求，明确产业准入门槛和负面清单。另外，对新型城镇化和人居环境安全进行研究之后，将明确城乡建设用地增长边界，明确城镇环境基础设施建设要求。最后，通过开展适应新环保法的环境管理体制机制研究，探索环境绩效考核、重点行业总量控制、区域流域协调管理等环境管理制度。

　　港城将通过本次战略环境影响评价工作，探索城市战略环评与国民经济与社会发展规划、城市总体规划的协调机制，探索地方环境保护管理与制度的有效措施，探索环境保护优化经济发展的实现路径，为区域经济社会发展综合决策提供支撑。