绿色发展评价制度护航生态文明

　　近日，我市下发了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》。《意见》确立了未来五年我市生态文明建设“两步走”的战略方向。力争到2020年，基本达到国家生态文明试点示范市建设标准，实现与基本实现现代化进程相适应的生态文明建设目标。

　　生态空间格局进一步优化

　　国土是生态文明建设的空间载体，我市将按照人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一的原则，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。

　　重点是坚持区域错位发展。根据四大功能区的自然禀赋、发展现状和承载能力，进一步优化各功能区域发展定位，引导产业和人口合理布局，防止同质化、低效率、高荷载。落实新的产业发展规划要求，新增产业项目必须进入符合产业定位的集中园区，严格产业政策和准入门槛，提高单位空间产出率。在绿色城镇化和美丽乡村建设过程中，突出生态文明的文化内涵，凸显连云港特色文化，保护历史风貌。严格保护生态空间。《意见》提出全市耕地面积不低于572万亩、林地（森林）面积不低于292万亩、湿地面积不低于349万亩，都是生态保护的底线，必须严防死守。

　　彻底改善环境质量

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。《意见》立足更高要求，“向污染宣战”，实施大气、水、土壤三大污染防治行动计划，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

　　到2017年，城镇污水集中处理率达85%，城镇生活垃圾无害化处理率达90%，城市建成区污水力争实现全收集、全处理，空气优良率达75%，地表水功能区水质达标率达70％，近岸海域水质优良比例达70%，林木覆盖率达33％，自然岸线保有率不低于35%。

　　绿色评价“护航”生态文明

　　建设生态文明，是国家推进治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，必须依托制度建设、能力建设和组织建设，为其提供坚强有力的保障。

　　《意见》提出，要推进生态文明体制改革，加快建立系统完整的制度体系。建立绿色发展评价制度，逐步提高生态文明建设工作占党政领导干部实绩考核的比例。建立环境质量目标责任制，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为各级政府环保责任红线。建立领导干部破坏生态环境记录扣分制。制定破坏生态环境扣分清单和“红黄牌”问责标准。建立生态红线区域“片长制”，由党政领导担任“片长”。