港城打造最具活力创新创业园区升级版

　　在昨日召开的全市深化高新区发展会议上，市委市政府印发了《关于深化连云港高新技术产业园区发展的工作方案》，作为全市上下深入实施创新驱动发展战略的重要载体、培育发展战略性新兴产业和高新技术产业、引领转型升级的重要引擎，《方案》不仅亮出了我市高新区未来总体发展思路，同时进一步明确了高新区管理机构与范围的调整，为适应新的形势要求、加快推进高新区发展、不断提升园区发展水平打下坚实基础。
　　深化高新区发展，是港产城融合发展的客观需要
　　深化高新区发展，是市委市政府站在战略和全局的高度作出的重大决策，既是对市委既有决策的延续和深化，也是在实际推进过程中对工作措施的具体化，提高可操作性。
　　近年来，我市围绕落实江苏沿海开发国家战略，深入推进“战略东进、拥抱大海”，“一体两翼”组合大港格局全面拉开，城市空间框架基本成型，产业发展也打下良好基础。当前，我市港产城发展已经进入新的阶段，工作的重心亟须从空间拓展转向功能提升，由外延扩张转向内涵建设。市委市政府在深入研究的基础上认为，我市未来的开发建设，不宜再拓展新的区域，而要围绕已有一定基础的重点园区、城市板块和高铁、机场等重大基础设施建设，集中有限的政府资源，加大推进力度，务求重点突破，确保做一块、成一块，干一件、见效一件，推动全市各方面发展不断取得更大的成果。
　　与此同时，经过多年建设发展和不懈努力，我市高新区发展已经取得了一定成绩，申报国家级高新区工作取得明显进展。但是客观来看，高新区的发展现状与省内外先进地区相比还有较大差距，高新技术产业的集聚态势还不明显，特色优势还不突出，园区综合实力还不强。
　　将区划调整推进到位，助推海州区行政区划和管理权限真正统一
　　今年7月8日，根据***和省政府批复精神，我市对部分行政区划进行了调整，将原新浦区、海州区合并成立新的海州区，撤消赣榆县，设立赣榆区，并组建了高新区南部拓展区指挥部。
　　近段时间以来，结合中央的新要求、发展的新形势和区划调整后的运行状况，市委市政府立足当前实际，着眼长远发展，在深入调研和广泛征求各方意见的基础上统筹考虑，为进一步加快全市高新技术产业发展，更好地推进国家创新型城市建设和全市转型升级，决定对高新区的发展作出深化调整。经市委常委会、市政府常务会审议通过，制定了工作方案，下一步还将就高新区发展研究出台专门的实施意见。
　　根据《***关于同意江苏省调整连云港市部分行政区划的批复》（国函【2014】56号）、《省政府关于调整连云港市部分行政区划的通知》（苏政发【2014】***号）精神，本着实事求是的原则，着眼港产城发展新阶段的实际需要，为集中力量、汇聚资源，推动高新区做大做强，市委市政府研究决定，撤销高新区南部拓展区指挥部，将2014年7月市政府授权其管理的锦屏镇、板浦镇、新坝镇、宁海街道办事处、海州经济开发区（含黄海机械厂）、锦屏林场划归海州区管理，2014年11月18日24时为交接时点，11月底基本完成交接工作。
　　这次市委市政府下决心深化高新区发展，把区划调整推进到位，将有助于海州区行政区划范围和经济管理权限实现真正的统一，理顺工作关系，科学规划，统筹发展，更好地推进经济建设和社会管理。
　　推动高新区升格，支撑港城产业转型升级
　　据了解，在总体发展思路上，连云港高新技术产业园区将按照“高”和“新”要求，立足高点定位、打牢基础、培育特色、做强实力的工作目标，突出创新发展、特色发展、精细发展、开放发展的基本导向，深入谋划发展的目标、思路、布局和产业。把推进自主创新作为高新区科学发展、争先进位的主战略和培育核心竞争力的中心环节，积极完善创新体系建设，整合市内外创新资源，最大程度地优化创新创业环境，加快推动从产业集聚向创新集聚、从资源资本要素驱动向创新要素驱动发展模式的转变，成为全市最具活力的创新创业先行区、新兴产业集聚区、集约开发示范区，促进经济增长质量和效益整体提升，为建设国家创新型试点城市、打造港城产业经济升级版提供有力支撑。
　　我们要清晰地看到，推动高新区升格，不仅是为了创牌子、争政策，更是为了培育创新产业、推动转型升级。要推进高新区做大做强，必须按照集中开发、连片推进的原则，集中力量，汇聚资源，尽快做大产业规模、提升发展层次，将其真正打造成为全市高新技术产业发展的高地，使其在推动全市转型升级中发挥更大的作用。