港城民用管道天然气拟行阶梯价格

    昨日，我市就民用管道天然气价格调整举行了听证会，拟将在保持基准价格2.4元/方不变的基础上，实施阶梯式气价制度。根据该方案，我市近九成居民将不会增加支出。而在我市之前，全省10市已完成听证或已调整到位。实施后，我市基准价格水平将略低于除南京、盐城以外的10个兄弟市。

    港城拟实行阶梯方案定气价

    据了解，截至2012年底，连云港市区用气居民达16.36万户，户月均用气20.85方。现行民用气的销售价格定于2007年，每方的价格2.4元。去年6月，国家发改委将民用气出厂价每方提高了0.309元，这就导致了天然气上游成本价格的上涨。经成本监审，市区民用气的含税成本达到了2.43元/方，超过了每方民用气的销售价格，价格矛盾明显，企业经营压力较大。

    这种背景下，我市物价部门根据国家及省有关天然气价格调整文件要求，结合我市实情提出天然气拟调价听证方案。按照目前的方案，民用管道天然气基准价格不做调整。同时实行阶梯式气价制度，对市区居民用气按年用气量分三个阶梯实施阶梯式气价制度，其中，第一阶梯为居民每户每年用气量480方及以下部分，该阶梯段居民管道用气将执行基准价格，保持2.4元/方的价格不变；第二阶梯为居民每户每年用气量在480方以上到1080方以下（包括1080方）的部分，该阶梯段居民管道用气将在基准价格的标准上，上浮10%执行，即2.***元/方；第三阶段为居民每户每年用气量在1080方以上的部分，则按照基准价格上浮20%执行，即2.88元/方。

    九成居民用户用气支出不增加

    “根据新方案，近九成的居民用户不会增加天然气支出，同时给弱势群体提供60方的免费用气基数，体现了对弱势群体的关怀。”市物价局相关负责人表示。统计数据显示，市区居民民用管道天然气用气量480方及以下的用户超过14.61万户，约占居民用气总户数的89.33%；用量480方至1080方的用户为6659户，约占总用户数量的4.07%，这些家庭全年户均增加支出367.8元；用量在1080方以上的家庭数为10794户，约占总量的6.6%，全年户均增加支出367.8元。听证方案同时对“低保户”和“特困户”家庭在第一阶梯内每户每年给予60方的免费用气基数。据此方案，“低保户”和“特困户”家庭每年每户可减少开支144元。

    除公布阶梯气价方案外，会上还提出建立市民用气价格联动机制。即原则上以1年为一个联动周期，当国家、省有关部门提高或降低上游天然气出厂价格和管道运输价格累计超过5%时，民用气到户销售基准价格原则上作同向幅度调整。每次联动调整后，价格相对稳定不少于12个月。

    代表建议：提高第一阶梯用气基数，拉大阶梯差距

    笔者在现场看到，包括人大代表、经营业者、相关专家和消费者代表等22名代表参加了本次听证会。其中，绝大多数代表对天然气实施阶段式方案表示同意，表示新方案的实施将基本不增加居民生活负担，对限制过度消费起到帮助。

    在此基础上，不少代表表示，作为清洁能源和居民生活的必需品，希望天然气企业能够考虑到连云港作为北方城市，有较大供暖需求，能够向徐州靠拢，加大第一阶梯的基准用气基数，将第一阶梯基数从480方增至600方，满足冬季供暖需求。也有个别代表希望连云港能够考虑到城市福利和收入水平，在略微降低基准气价向南京靠拢的同时，拉大阶梯气价定价差距，充分体现资源节约、节能环保的原则。

    市物价局相关负责人表示，本次听证会结束后，市物价局将根据听证会参加人的意见，完善调价方案，并对调价方案进行价格决策风险评估，经报市政府、省物价局核批后，向社会公布实施。