从衣食住行入手为在连创业人才营造良好环境

　　连云港日报讯　昨天，由市委、市政府主办，市委组织部、市人社局承办的“双创英才聚港城”暨“百名海外博士江苏行”活动正式举行。为大力实施创新驱动、人才立市战略，我市不断加大对人才工作的投入，从解决人才衣食住行、配偶调动、子女入学等具体工作入手，建立了一系列优惠政策和良好机制，为各类人才在连创业营造良好环境。　　

　　花大力气引进高层次人才

　　为积极引进和用好海外人才，在全面落实国家和省有关人才政策的同时，我市结合实际，先后制定出台了加快引进高层次人才实施办法等相关政策性文件。为吸引更多海外留学人员来连创业，又制定了市级留学人员创业园认定办法等。目前，我市高层次人才引进的政策框架体系初步形成，市财政每年安排2000万元的高层次人才引进专项资金，来连高层次人才可享受最高60万元的安家补贴和每月8000元的生活补贴；对到我市工作的紧缺、急需专业的本科、硕士、博士，可分别获得4万、6万、8万元的补助；还落实了针对引进人才创业创新、工作、生活等方面的保障和激励措施。　　

　　双创英才聚港城显现成效

　　近年来，我市以“555”高层次创新创业领军人才集聚工程为实施重点，深入开展“双创英才聚港城”行动，大力推进全球选才战略，通过“走出去、引进来”等措施，组织赴外招聘活动、邀请海内外高层次人才来连交流，着力引进海外高层次人才和团队。目前，“555”工程引进的27名高层次人才及项目即将获得政府1100万元的资助。

　　自今年起，我市实施了“三百引才工程”，计划于“十二五”期间，每年引进高级管理人才100名、高端专业人才100名，累计引进复合型领军人才100名。近年来，通过省市组织的海外专场招聘会、“百名海外博士江苏行”等海外人才、项目交流活动，有221名海外人才来连创业发展，其中博士47人、硕士62人。

　　创业孵化水平进一步提高

　　目前，全市拥有省级留学人员创业园2家，在孵留学人员企业累计27家，孵化毕业企业累计13家，引进留学回国人员33人。全市拥有国家级博士后工作站10个、省级博士后创新实践基地12个，累计进站博士后36人，承担博士后研究项目近40项，位居苏北前列。

　　我市规定，凡入孵的海外人才所创办的企业，优先推荐申报江苏省高层次创业创新人才引进计划，获得批准可享受100万-150万元的资金资助；评选为创业创新领军人才的，可给予100万－150万元的财政资金扶持，提供不少于100平方米的创业场所，免除3年租金，并享受税费减免及融资担保服务；入孵创业企业及创新创业领军人才开展科技创新、进行科技成果转化产业化时，列入市重点科技计划项目，给予10万－50万元经费资助；统一代办所需的工商注册、税务登记等手续，并提供公共的物业服务。创新创业领军人才的技术成果可作价出资，最高可达注册资本总额的70%；创新项目经评审，可给予50万－100万元的财政扶持资金。

　　配套建立综合服务平台

　　为加强海外高层次人才引进以及留学人员创业园创建工作，我市专门成立了市留学人员创业服务中心，市开发区和科教创业园区两家留学人员创业园也设立了专门的服务机构，为留学人员及企业提供创业咨询、企业注册、投融资、市场开拓、管理培训、人才招聘等相关服务。目前，先后建立了6个海外人才联络处，涵盖美国、加拿大、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家和地区，为引进海外人才牵线搭桥。

　　我市还建立了海外高层次人才引进工作协调机制，切实落实引才优惠政策，强化综合服务。其中，每年安排100套“人才安置房”，用于解决人才居住问题；加快建设“人才公寓”，供来连人才临时或长期居住；优先解决职称评聘问题，职称申报、晋升、聘任，不受单位结构比例或指标限制；定期安排休假、体检，保障身心健康；优先安排子女到市区重点中小学就读。

　　从今年起，我市实行高层次人才服务金卡制度，从创办企业、税务服务、贷款担保、资金申报、学习培训、医疗保健、社会保障、家属就业、子女就读、居留和出入境、住房、公共交通等各方面为引进人才提供全方位、一条龙的服务。