我市突出效益导向全面推动国有企业高质发展

力争市属监管企业资产总额突破2300亿元，净资产突破700亿元，营业收入突破265亿元，实现利润突破9亿元；完成5户二三级企业混合所有制改革；逐步实现对市级经营性资产监管全覆盖……昨日，笔者从全市国资国企工作会议上获悉，今年我市将以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以提升资产增长率、收益率、周转率、降低资产负债率为目标，以纵深推进改革为动力，做好稳增长、优结构、促改革、强监管、抓党建各项工作，全面推动国有企业高质量发展。

以激发发展活力为导向，进一步深化改革。今年，全市国资系统将加快推进混改，充分利用各类资本市场，通过改制上市、股权转让和小分队招商、组团招商等方式，吸引各类社会资本、人才和技术参与我市国企混改，加快打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、创新能力和市场竞争力显著提升的国有企业，力争年内引入市外资本、资金50亿元以上。加大力度推进扁平化管理，进一步梳理现有的管理层级，采取实的措施、严的手段，下大力气解决管理层级多的问题，全力压掉五级公司和部分四级公司。提升资产质量，对连续亏损的企业、停产半停产企业、连续三年无收益的投资，该破的要破，该并的要并，该转的要转，切实把国有资本投入能赚钱、有引领效应的领域。扎实推进“瘦身健身强身”工程，全面推动“三供一业”彻底脱钩，切实解决多年依附在国企身上的教育、医疗、供水、供电、供热和物业管理等社会职能，实现轻装上阵。

以提高资本收益为导向，强化项目管理。“我们将充分发挥全市经济发展的‘顶梁柱’作用，筹集165亿元资金，完成30万吨级航道二期工程、盛虹炼化30万吨级码头等34个重大项目和重点工程。”市国资委党委书记、主任徐丙超表示，无论是市级重点项目还是企业自身项目，在建设过程中都要推行全面预算管理，通过强化对投资的立项、速度、绩效等方面的管控，提高投资质效，压降非生产性支出。

以提升发展质量为导向，加快转型升级。我市将聚焦主业，强化主业管理，加大主业投入，严控非主业投资。注重创新，立足港口物流、新材料、类金融、现代农业和服务业等优势产业，做强产业链，畅通上下游，全力推动现有产业形成新优势、焕发新生机。加大技术攻关和转化力度，今年市属监管企业技改投入不少于6亿元。规范运营，全面推行子公司财务负责人委派制和分级授权制，不断增强集团总部管控能力，将法律审核嵌入管理流程，确保规章制度、重大决策、经济合同法律审核全覆盖。完善机制促发展，针对机构改革中派驻监事会职能整体划转的实际情况，本着力度不降、工作不弱、机构不缺的原则，切实完善企业监事会工作。通过市场化手段择优选聘专业关联度高、实务操作能力强的外部董事，加大日常监督和决策监督力度。

“以落实巡察整改要求为导向，进一步推进‘政企分开’。”徐丙超表示，今年我市将通过采取“一企一策”、先易后难等方式，完成市级党政机关与所办企业脱钩工作，确保实现政企分开。