连云区人民法院宣判首例环境资源刑事附带民事案

    【连网】  （记者 赵 芳 通讯员 赵燕 刘红娟）为了保护水生生物的正常生长及繁殖，保证鱼类资源可持续发展，我国特意设立了禁渔期。但有的人置禁令于不顾，仍在禁渔期出海捕捞，最终为自己的犯罪行为付出了代价。12月4日，连云区人民法院对一起环境资源刑事附带民事案件进行了公开宣判。
    六人禁渔期非法出海
    捕捞水产品价值80余万元
    2012年6月初至7月30日，被告人尹某通过被告人李某甲召集被告人秦某甲、秦某乙、李某乙、秦某丙商议禁渔期出海捕捞作业。经商定，由李某甲、秦某甲等人在伏季休渔期间违规出海作业捕捞海产品，尹某负责协调渔政执法部门，另五被告人所捕获的海产品由尹某集中收购。后来，李某甲、秦某甲、秦某乙、李某乙、秦某丙在禁渔期内，相继开船至大丰市斗龙港，前往127、128海区从事捕捞作业，捕捞的海产品全部由尹某收购。期间，五被告人共计捕捞水产品价值80余万元。
    该案由连云区人民检察院向连云区人民法院提起公诉，同时作为刑事附带民事诉讼原告人提起附带民事诉讼，要求六被告人修复被其犯罪行为破坏的生态环境。
    法院一审作出判决
    放流虾苗修复环境
    连云区人民法院在案件审理过程中，对专业机构制定的修复方案通过报纸、官方微博、微信等媒体平台进行公示，广泛征求社会公众意见。
    法院经审理认为，六被告人违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期非法捕捞水产品，情节严重，均已构成非法捕捞水产品罪。六被告人的犯罪行为影响海洋生物休养繁殖，给海洋渔业资源造成严重破坏，应当采取科学、合理的方式予以修复。最终法院作出一审判决，六被告人因犯非法捕捞水产品罪，分别被判处三年以下有期徒刑，部分被告人适用缓刑，并对各被告人的违法所得予以追缴。对该案的刑事附带民事部分，判决六被告人通过增殖放流中国对虾苗1365万尾的方式，修复被其破坏的海洋生态环境。
    环境违法案要判也要补
    传播环保法治理念
    与一般案件不同，环境违法案件往往伴随着对生态环境的破坏，但受害对象并不特定。除了通过制裁犯罪形成威慑外，如何恢复被破坏的环境成为环境资源审判必须解决的难题。
     据悉，连云区人民法院自被省院指定承担环境资源案件集中审判工作以来，一直坚持在打击破坏环境资源刑事犯罪的同时，积极践行恢复性司法机制，通过多种方式修复被犯罪行为破坏的生态环境。同时，通过公开开庭审理，传播环保法治理念；运用恢复性司法理念，将刑事被告人具有补植树木、投放鱼苗等生态修复的行为，作为量刑的主要情节考量。
     2015年6月，连云区人民法院与连云区人民检察院联合制定《关于依法办理资源环境案件若干问题的实施意见（试行）》，意见对充分发挥刑事司法职能、严厉打击破坏环境资源犯罪行为、依法提起环境资源刑事附带民事诉讼、促进恢复性司法机制的有效实施等方面均予以细化规定。
     上述案件是该意见实施后，连云区人民法院判决的第一起环境资源刑事附带民事案件，为创新恢复性司法实施方式、发挥司法对环境资源的保障作用，意义重大。