我市不断深化工程项目审批制度改革

　　近年来，我市不断深化“放管服”改革，坚持问题导向，遵循“主辅流程并联跑，掌上监管全公开”的系统建设模式，创新开发并联审批、项目监管、告知服务功能应用，助推工程建设项目审批制度改革向纵深发展。

　　建立健全改革工作机制。我市按照投资方式和类别等类型，将全市工程建设项目基本划分为8类，相应制定了各类型工程建设项目审批流程图。目前我市8类工程建设项目审批时限已压缩至100个工作日以内，立项至施工许可审批时限压缩至65个工作日以内。同时，我市还围绕并联审批管理、告知承诺服务、事中事后监管等内容，建立健全配套制度机制61项，编印了《乌海市工程建设项目审批制度改革制度机制汇编》，保障了改革工作的稳步推进。

　　因地制宜搭建审批管理系统。按照市区“一体化、一网式”建设思路，我市采取“主辅流程并联跑”的建设模式，开发建设了工程建设项目审批管理系统，分别将工程项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段中常规办理审批事项作为主流程事项，将选择性办理事项以及公共设施报装接入类事项作为辅流程事项，“主辅流程”同时并行推进办理，最大限度压缩了审批时限。截至6月底，全市54个工程建设项目全部纳入审批管理系统，实现系统外无审批。

　　创新开发掌上监管系统。我市采取审批管理系统与掌上监管系统数据同源的方式，首创性开发了工程建设项目掌上监管软件。

　　市、区各部门和投资企业负责人可依托掌上监管系统,对纳入系统管理运行的投资项目审批事项办理情况、项目审批制约因素、事项办理超时原因、项目审批总体用时四个方面进行实时监控,及时了解掌握和协调解决投资项目审批过程中存在的问题,有效提升了工程建设项目审批服务效能,确保了全市工程建设项目全部纳入审批管理系统运行管理。

　　全面推行前期审批告知服务。在工程建设项目审批管理系统平台基础上,我市开发完善了投资项目全流程审批服务告知功能,即投资项目在办结立项手续后,由市、区综合受理窗口将投资项目基本信息相应推送本级各审批职能部门,各职能部门根据投资项目基本情况,针对本部门承办的审批事项提出是否参与审批以及审批部门层级等方面意见,并汇总形成投资项目审批服务告知清单提供给办事企业，与此同时,围绕8类工程建设项目逐类编印了审批服务办事指南,将所涉及事项的办事要件、办理流程等内容进行梳理规范,形成了全市统一的工程建设项目审批服务模式。

　　强化重点投资项目审批调度。在改革工作中,我市严格落实重点投资项目定期调度机制,按照“每周调度、按月通报”的工作方式,重点围绕全市2020年新建重点投资项目,以及纳入工程建设项目审批管理系统运行管理的投资项目进行统筹调度,按月编印《全市2020年新建重点项目审批手续办理情况及工程建设项目审批管理系统上线运行情况通报》,并于每月底召开工程建设项目审批制度改革工作推进会,对重点项目审批事项办理情况和审批管理系统运行情况进行协调调度,保障重大项目有序推进,早日建成。