中共九江市委十一届十二次全体（扩大）会议召开

市委常委会主持会议 林彬杨代表市委常委会作工作报告

市委书记林彬杨代表市委常委会向全会报告工作。

会议强调：做好明年各项工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用******视察江西***精神统揽工作全局，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面加强党的建设，全面落实中央和省委经济工作会议决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦“五个奋勇争先”更高要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力推动高质量跨越式发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，不断开创打造区域率先发展战略高地新局面，奋力谱写新时代九江改革发展新篇章

12月30日，中共九江市委十一届十二次全体（扩大）会议在市民服务中心召开。

九江日报 记者 杨青 刘家摄

12月30日，***九江市第十一届委员会第十二次全体（扩大）会议在浔召开。全会由市委常委会主持。市委书记林彬杨代表市委常委会作工作报告。

全会的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十四届十次全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议部署，审议市委常委会工作报告和《中共九江市委贯彻落实〈***关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》，深入分析当前形势，研究部署明年工作，动员全市上下更加扎实地把***和省委各项决策部署落到实处，加快推进全市治理体系和治理能力现代化，夺取全面建成小康社会新胜利，奋力谱写新时代九江改革发展新篇章。

谢来发、熊永强、杨小华、潘熙宁、董金寿、杨健、***涛、杨志军、陈和民、廖奇志、张新龙、蹇侠等出席会议。

全会充分肯定了今年以来我市经济社会发展和党的建设各项事业取得的新成效，以及今年以来市委常委会的工作。全会一致认为，即将过去的2019年，是新中国成立70周年，也是九江发展进程中极不平凡的一年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，市委始终高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻******视察江西***精神，在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市干部群众感恩奋进、担当实干，经济社会发展和党的建设各项事业迈出新步伐、取得新成绩。一年来，我们在树牢“四个意识”中增强定力，全市上下“两个维护”的思想和行动更加自觉；在奋勇“示范争先”中铆足干劲，经济高质量发展实现逆势上扬；在环保高压态势下砥砺作为，共抓长江大保护打了一场漂亮的翻身仗；在项目品质提升上持续发力，一批打基础利长远的重大项目有效实施；在深化改革的洪流中争当尖兵，双向开放桥头堡地位进一步显现；在顺应人民美好生活的向往中奋力前行，群众获得感幸福感安全感不断提升；在答好“时代之问”中守牢初心，干事创业的氛围更加浓厚。

林彬杨强调，要深入贯彻党的十九届四中全会和省委十四届十次全会决策部署，确保不折不扣在九江落到实处。党的十九届四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了总方向、总蓝图、总遵循。省委十四届十次全会，对全面贯彻十九届四中全会精神、推进全省治理体系和治理能力现代化作出了具体部署。全市上下务必深入学习领会，抓好贯彻落实。充分认识十九届四中全会的重大意义，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实增强坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的责任感和使命感。牢牢把握省委全会作出的决策部署，切实把思想和行动统一到省委全会精神的贯彻落实上来，统一到省委全会确定的目标任务上来，不断增强贯彻落实的坚定性和自觉性，努力在推进革命老区治理体系和治理能力现代化上走前列。紧密结合九江实际，加快全市治理体系和治理能力现代化步伐，加快建立健全我市治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，更好地把制度优势转化为治理效能，为谱写新时代九江改革发展新篇章提供有力制度保障。

林彬杨指出，要全面落实“奋勇争先”更高要求，从更大格局、更高层次谋划推动九江发展。省委、省政府高度重视九江发展，省委刘奇书记更是格外关注、寄予厚望,这次参加省委十四届十次全会九江组分组讨论，对九江工作给予充分肯定，并提出打造现代化产业体系、全面深化改革开放、生态优先绿色发展、保障和改善民生、加强新时代党的建设“五个奋勇争先”的更高要求，充分体现了省委对九江的关心厚爱和殷切期望，给全市上下极大的鼓舞和激励。“五个奋勇争先”与******对江西工作提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求高度统一，是省委着眼新的时代背景和全省工作大局，为九江发展确立的新坐标，对九江工作提出的新要求，对于我们做好当前工作，谋划“十四五”乃至未来更长时期的发展，都具有重大的现实指导意义，我们必须深刻领会把握，坚决贯彻落实，全面对标发力。

要胸怀大格局，在争创一流中全面发力。全市上下一定不能小胜即满、安于现状，一定要有不甘平凡的渴望、对标一流的雄心，勇于向好的学、强的比、高的攀，自觉把九江发展放在国际国内的大背景下去思考、研究、把握，放在全国全省的大格局中来定向、定位、定标，学习一流、追赶一流、争创一流，不断开创新时代九江改革发展新局面。要着眼高质量，在拉长短板中全面发力。全市上下一定要高度重视，始终坚持问题导向，动真碰硬敢于叫板，攻坚克难拉长短板，高标要求打造样板，加快迈出高质量发展更大步伐。要立足跨越式，在抓牢机遇中全面发力。全市上下一定要有强烈的危机意识、拼抢意识、赶超意识，牢牢把握机遇的辩证法，变优势为胜势，化潜力为实力，实现后来居上、跨越赶超。

林彬杨要求，要扎实做好明年各项工作，奋力夺取全面建成小康社会新胜利。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也必将是九江发展进程中具有里程碑意义的一年，我们既要与全国全省同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强市新征程、向第二个百年奋斗目标进军。做好明年各项工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用******视察江西***精神统揽工作全局，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面加强党的建设，全面落实中央和省委经济工作会议决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦“五个奋勇争先”更高要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力推动高质量跨越式发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，不断开创打造区域率先发展战略高地新局面，奋力谱写新时代九江改革发展新篇章。

要加快构建现代化产业体系，在推进经济高质量发展中占据主动。坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、传统产业转型升级与新兴产业培育壮大“双轨并进”、淘汰低端产能与发展高质动能“双向发力”，强壮现代产业体系的“四梁八柱”，夯实现代产业体系的链条基础，筑牢现代产业体系的科技支撑，加快现代产业体系的业态创新，加快构建具有九江特色的现代化产业体系，打牢现代化经济体系坚实基础，牢牢把握经济高质量发展主动权。要把握现代城市发展规律，着力提升城市能级和核心竞争力。立足打造江西通江达海的门户城市、长江中下游重要的区域中心城市、国际知名的山水文化旅游城市的定位，加快提升城市能级和核心竞争力，进一步扩大开放，增强吸引力；提升功能，增强承载力；彰显品质，增强影响力。要巩固生态环境保护成果，提升生态文明建设水平。坚定不移地落实长江经济带共抓大保护措施，推动***生态文明思想在九江落地生根，在打好污染防治攻坚战上务求必胜，在打造最美岸线升级版上塑造品牌，在创建绿色发展示范区上多出成果。要全面深化改革，打造一流营商环境。依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务，大力开展“营商环境优化年”活动，推动资本、技术、人才等要素加速集聚，促进各类市场主体蓬勃发展，抓好重大改革任务落实落地，全力提升政务服务效能，持续强化企业帮扶。要以乡村振兴为抓手，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，集中资源、强化保障、精准施策，加快补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用，全面决胜脱贫攻坚，大力发展现代农业，持续抓好环境整治。要持之以恒保障和改善民生，不断满足人民美好生活需要。始终坚持以人民为中心，对照全面小康目标任务，着力补齐短板、强化基础、回应关切，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，扎实办好民生实事，着力创新社会治理，切实维护安全稳定，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

林彬杨强调，要切实履行管党治党政治责任，全面加强新时代党的建设。要坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，为九江改革发展提供坚强政治保证和组织保证。锻造绝对忠诚的政治品格。把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，旗帜鲜明讲政治，站稳政治立场，强化理论武装，管好意识形态。打造堪当重任的干部队伍。当前，我们正处于爬坡过坎、转型跨越的重要历史关口，面对百舸争流、千帆竞发的竞争态势，面对不进则退、慢进也是退的巨大压力，必须认真贯彻党政领导班子建设规划纲要，坚持新时期好干部标准，提振干事激情，提升破难能力，勇于担当作为，奋力拼搏苦干，着力打造一支勇挑重担、敢破难题、善作善成的干部队伍。铸造全面过硬的基层组织。选优配强基层组织带头人，发展壮大村集体经济，大力实施党建示范引领工程。营造正气充盈的政治生态。切实扛起全面从严治党政治责任，坚持问题导向，深化标本兼治，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深入推进风清气正的政治生态建设，持续改进作风，强化党内监督，高压惩治腐败。

林彬杨强调，实干最能检验初心，担当最能体现使命。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程，风雨无阻、奋勇争先，全面开创打造区域率先发展战略高地新局面，奋力夺取全面建成小康社会新胜利，为谱写新时代九江改革发展新篇章而不懈奋斗！

全会结束时，就贯彻落实全会精神、做好下一步工作，林彬杨强调，全市上下要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强责任心使命感，不断提升执行力操作力，担当实干、开拓创新，确保高质量完成市委全会确定的各项目标任务。要大力营造宣传贯彻全会精神的浓厚氛围，广泛凝聚共识共为。把学习宣传贯彻市委全会精神作为当前的重要任务，精心组织安排，深入领会实质，统一思想行动，凝聚起推动九江高质量跨越式发展的强大精神力量。要准确把握全会作出的重大决策部署，创新谋划思路举措。按照中央精神和省委、市委的决策部署，紧密结合本地区、本部门、本单位实际，认真思考研究，科学谋划明年的发展思路和具体举措。要聚焦聚力全会确定的各项目标任务，全面推动争先进位。巩固今年来之不易的大好局面，保持奋勇争先、进位赶超的精神状态，乘势而上，顺势而为，努力推动全市各项工作再创新成绩、开创新局面。

林彬杨指出，当前，正值岁末年初，各方面工作千头万绪，任务繁重艰巨。各地各部门要加强统筹调度，扎实做好各项工作：要抓紧谋划明年工作，牢牢把握发展主动权。要加快推进项目建设，全力推进重大项目和重点工程建设，打好提前量，确保春节后有一批重大项目集中开工建设，抓住春节在外就业创业人士返乡的大好时机，有针对性开展招商活动。要扎实做好民生保障工作。认真组织开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动，落实好各项社会保障和惠民政策措施，扎实开展根治欠薪冬季攻坚行动，扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作，广泛开展体现地方特色、节日风俗的群众性文化活动，丰富群众节日精神文化生活。要抓好今冬明春农业生产，变“冬闲”为“冬忙”，为明年农业丰收和农民增收夯实基础，抢抓当前冬修水利的有利时机，持续改善农业生产条件。要强化安全生产和信访维稳。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，加强社会面整体防控；用心做好春运工作，保障群众安全便捷满意出行；深化安全隐患排查治理，坚决防范重特大事故发生。要加强对党员干部的关心关爱。保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，加大对基层干部特别是脱贫攻坚一线干部的关心关爱力度，做好对因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，深入走访慰问生活困难党员、老党员和老干部，开展“关爱功臣”“双拥在基层”等活动。要确保节日期间风清气正。各级党员领导干部要带头崇廉拒腐，坚决杜绝“节日腐败”，营造风清气正、廉洁过节的氛围。要加强应急值班值守。认真落实岗位责任制，提高突发事件应急处置能力，让全市人民过一个欢乐、祥和的节日。

会议审议通过了《中共九江市委常委会2019年度工作报告》《中共九江市委贯彻落实〈***关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》。会议还通报了有关情况。

不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市人大、市政协各委办主要负责同志；市纪委常委、市监委委员；各县（市、区）委书记、县（市、区）长，庐山管理局、九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城党政主要负责同志；市委各部门，市直及驻市各单位党政主要负责同志；部分基层党代表等参加会议。（九江日报 记者 龙群 姚星宇）

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