杨伟东主持全市生态文明建设领导小组第二次会议

强调抢抓战略机遇 勇于担当 真抓实干 

着力打造美丽中国“江西样板”的九江篇章 

林彬杨讲话 

　　12月12日，市委书记杨伟东主持召开全市生态文明建设领导小组第二次会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的十九大关于生态文明建设的新精神，以及省生态文明建设领导小组第二次会议要求，就全市生态文明建设工作进行总结和部署。杨伟东强调，建设国家生态文明试验区，是中央赋予江西的重大任务，也是加快实现“九江全面崛起、百姓更加幸福”奋斗目标的重大机遇。全市上下要抢抓战略机遇，勇于担当，真抓实干，着力打造美丽中国“江西样板”的九江篇章。市委副书记、市长林彬杨出席并讲话。 

　　杨伟东指出，一年来，全市上下以国家生态文明试验区建设为契机，深化生态改革、弘扬生态文化、发展绿色产业、厚植生态优势，生态文明建设取得了较大成效。我们要增强生态文明建设的政治责任感，这是贯彻上级决策部署的具体行动，是适应新时代经济发展的迫切需要，是构筑九江发展新优势的现实路径。党的十九大报告，大篇幅论述了生态文明建设，我们推动生态文明建设，就是要牢记***对江西提出的重要要求，坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，为江西在生态文明建设这场“国家大考”中，贡献更多的“九江分数”。 

　　杨伟东强调，要突出生态文明建设的实效性，以系统治理提升环境承载力。要标本兼治、联防联控、综合施策。要切实抓好大气污染防治，深入实施水污染防治行动计划和清河提升行动，深入实施土壤污染防治工作要求。要以生态建设放大优势竞争力。认真落实中办、国办《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，按照省里统一安排，对照时间节点，划准生态红线范围，加强红线区生态环境动态监管。要实施生态建设工程，推进生态保护区规范化建设，开展生态创建活动，全力申报长江经济带绿色发展示范区，持续抓好省级生态文明示范县、生态文明示范基地创建，积极开展生态工业园区、循环产业园、特色小镇、绿色社区创建，切实抓好长江沿线、鄱阳湖周边、修河沿线等生态经济带建设。要以绿色经济激活发展源动力。以“绿色+”的理念，加快培育壮大绿色发展新动能，培育绿色产业，大力发展“生态＋”现代工业、现代农业、现代服务业。同时，加大对源头地区、贫困地区的生态扶贫、生态保护补偿、绿色培训等扶持力度。要以制度创新强化工作执行力。全面实行节能“双控”一票否决和问责制，探索流域综合管理制度，深入实施和完善“河长制”，出台“河长制”实施细则。建立市、县、乡三级年度耕地保护目标责任考核制度，开展耕地休养生息试点工作。启动自然资源确权登记试点，制定各类自然资源资产的产权主体“权力清单”，推进各类自然资源资产以公共资源资产交易平台进行交易。建立领导干部自然资源资产离任审计制度，建立审计结果与领导干部考核、任免、奖惩衔接机制。 

　　杨伟东强调，要凝聚生态文明建设的好氛围。强化组织领导，坚持落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度，制定工作制度和计划，实行一月一调度，落实责任追究。主要领导要亲自部署重点任务、及时过问重大事项、协调解决重要问题。各相关部门要按照工作要点的责任分工，各负其责，通力协作。尤其是要加大与上级部门的对接协调，争取国家在项目建设、试点安排、政策支持等方面的倾斜，尽力把工作做早、做实、做细。要强化考核问责。完善生态文明建设工作的奖惩机制，对生态文明建设进展顺利、取得实效的地区，在生态文明建设考核评价、科学发展综合考核评价等方面给予相应加分，并可纳入省级专项资金支持范围；对生态文明建设工作进展缓慢的地区和部门，在相关考核评比中扣减评分，并视情况进行通报；对环境质量下滑或造成重大生态环境事故的，要严格追责问责。从2017年起，造成重大生态环境事故的县（市、区），一律取消科学发展综合奖评选资格。要强化宣传引导，唤醒全社会的环保意识，形成政府、企业、公民多方联动的格局。要推行企业环保“红黑”名单制度，督促企业全面建立环境保护责任制度，严格遵守环境影响评价要求。要完善公众参与制度，建设绿色生态教育基地，培育壮大环保志愿者队伍，引导绿色消费、倡导低碳生活，加快形成生态文明建设人人参与的良好局面，将九江的绿色生态优势品牌进一步打响，让绿色发展的成果惠及更多人民，增强群众在生态文明中的获得感。 

　　林彬杨指出，国家对生态文明建设高度重视，党的十九大报告，首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的重要内容，并出台了一系列的政策措施，生态文明建设越来越严，要求越来越高。江西作为全国生态文明建设试验区，我们九江的责任很大，任务艰巨，使命光荣。我们要进一步提高政治站位和思想认识，坚定行动，担当实干，认真落实工作责任制。要加大工程性措施的力度，补短板，补弱项，严格把关招商引资项目，着力解决突出环境问题，坚决打赢污染防治的攻坚战。要大力发展绿色制造业、现代服务业和现代农业，有针对性地引导重点产业升级，支持传统产业绿色化、循环化、智能化改造，加快构建绿色产业体系。要在软件上下功夫，有序推进监管体制，加强管控管理，构建具有九江特色、系统完整的生态文明制度体系。 

　　市委常委、常务副市长董金寿传达了省生态文明建设领导小组第二次会议精神。会议还听取了全市生态文明试验区建设的推进情况和2018年工作打算，听取了市环保局、水利局、林业局、农业局、建设局、共青城市、武宁县、修水县、都昌县推进生态文明建设有关工作汇报。 

　　市领导杨健、戴晓慧、孙金淼出席会议。（九江日报 记者 张雷 汪良红）

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