拥抱大湾区看川粤合作的广安示范

这两天，小平干部学院“‘一带一路’背景下广安开放型经济发展研究”课题组教师孙婷婷又有了新的素材。近4000字的《四川省建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》，在她看来可谓字字珠玑。

“明确提到广安（深圳）产业园的机制，这不仅是对广深合作模式的一种肯定，更为广安全面融入‘粤港澳大湾区发展’这一国家重大区域战略打开了一个机会窗口。”孙婷婷认为，广安（深圳）产业园是川粤合作大背景下推进广深合作的有益探索，将创新其共建共管共享机制写进全省的《实施方案》，在另一种层级上，也意味着广安已然成为川粤合作的示范！

历史总是出现惊人巧合，而这些巧合又恰是最有力的见证。

一年前的10月11日，市委书记李建勤率广安市党政代表团赴地处粤港澳大湾区核心腹地的深圳与珠海考察学习。始于此，一盘助推广安高质量发展的开放合作之棋快速布局。

善奕者谋势。市委五届六次全会以来，广安抢抓“一带一路”建设、粤港澳大湾区发展等战略机遇，全面融入省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，以“1234”工作思路为统揽，推进与以深圳为代表的全国首批4个经济特区、广蓉、广渝“三大合作”，建设“三大园区”。特别是与粤港澳大湾区城市开展深度合作，以高水平的开放合作推进高质量发展，奏响了新时代广安发展的新乐章。

发挥小平故里的优势，推进广深合作，建设广安（深圳）产业园；深化合作层次与内涵，广安与粤港澳大湾区城市开展深度合作，与全国首批4个经济特区建立起友好城市关系并签订战略合作协议，在中国南方画了一个开放合作“朋友圈”

广安，邓小平同志的家乡；深圳，邓小平同志倡导设立的首批经济特区。

因为伟人、感恩伟人，2016年，广安与深圳签署《合作共建广安（深圳）产业园协议》，按照“一年起好步、三年打基础、五年大发展”的目标，两地合作的手紧紧相牵。

进入新时代，广安应当有新的作为！

去年8月，一场坚持问题导向、发展导向、目标导向的“怎么办”“怎么干”大讨论迅速在广安大地掀起热潮。

从量变的积累到质变的飞跃。广安，比任何时候都更加明白：经济总量偏小、产业结构不优、发展质量不高、增长动力不足是突出的现实问题；既不沿边又不靠海的地理区位与沿海城市的经济发展仍然有不小差距；省内各市州经济加速发展，交通基础设施建设、产业培育集聚、地理区位变革等正影响竞争格局加速重构……

逆水行舟、不进则退。广安，正面临“标兵越来越远、追兵越来越近”的严峻挑战，不冲出盆地不行，不扩大对外开放更不行！

“要把小平故里的优势用来推进开放合作，争取更多力量、更多资源汇聚广安。”在市委五届六次全会上，市委书记李建勤明确指出，“这是开放合作的强大支撑。”

把特区人民对伟人的感恩之情转化为助推伟人家乡发展的不竭动力，把向经济特区借势借力作为重要选择路径。至此，广安打出伟人故里“牌”，在川粤合作中积极寻找支撑点、开辟新空间，拥抱粤港澳大湾区。

从改革开放前沿破冰——

在不到1年时间里，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中两度会见广安市党政代表团，并表态支持广安及广安（深圳）产业园发展。今年4月，广安（深圳）产业园首期标志性建筑深广大厦落成、深广·人才公园揭牌，标志着广深产业园首期项目全面建成；

《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布仅仅10来天，今年2月28日至3月1日，“广安走进粤港澳”系列活动在深圳举行。广安特优农产品抢滩粤港澳大湾区大市场，与深圳、珠海、香港、澳门等大湾区企业签约项目48个。广安成为第一个向粤港澳大湾区敞开怀抱的四川市州。

珠海市、汕头市在家党政领导班子悉数出席与广安市党政代表团举行的座谈会，并为广安在当地举行的招商引资推介会“鼓与呼”。今年7月，珠海市代表团回访广安，双方成功签订三大合作协议，将在教育、人力资源、文化旅游三大领域深入合作。

除此以外，去年11月，搭乘“川港澳合作周”巨轮，市委书记李建勤率广安市代表团在香港、澳门开展考察交流、投资促进等系列活动。推动港澳各界更加了解广安、认识广安、理解广安、支持广安；今年6月，广安与厦门签署友好城市战略合作框架协议。3个月后，47种“广安造”产品亮相“厦洽会”，广安再一次收获“精彩”；8月初，我市与8个主要战略合作城市2019年度工作方案对外公布，并列出与首批经济特区合作协议任务分解表及保障措施，倒逼工作落实……

“广安与深圳的合作升级成为广安与首批经济特区的合作。”“深度融入粤港澳大湾区的广安，开放合作的‘版图’进一步扩大。”彼时，有媒体刊文分析称：牵手、借力全国首批经济特区，广安悄然在粤港澳大湾区、乃至中国南方画了一个开放合作“朋友圈”。

融入大格局，扩大朋友圈。事实上，广安在主动融入粤港澳大湾区并与首批经济特区开展合作的同时，还积极学习借鉴当地的先进理念与经验，适时出台了一系列支持民营经济健康发展、科技创新、城市建设的政策举措……

在不断探索与外界开放融通、打造合作平台的大背景下，广安开放合作由小到大、由点到面，走向春天。

拥抱大湾区、借力大湾区、合作大湾区，广安抢抓国家战略机遇，谋求更高水平、更高质量的开放合作，“广安造”走向世界、“外国货”进入广安，开放型经济为广安高质量发展注入强劲动力

今年，位于邻水县经开区、以摩托车整车制造为主的四川嘉逸股份有限公司喜事连连。

“订单数量多，金额还高。”看着陆陆续续运走的成品，四川嘉逸股份有限公司财务部部长刘昂掩饰不住心中的喜悦，“现在，几乎每个月都有价值约2000万元的产品‘走’出去。”

刘昂的“小确幸”在公司董事长袁志友的眼中，却有着另一番风景。“这批货是运往非洲的！”袁志友告诉记者，开放的程度决定发展的高度与广度。抢抓“一带一路”建设、粤港澳大湾区发展等国家战略机遇，今年，在耕耘好“老”市场的同时，企业成功进军非洲。而随着开放的深入、产品的畅销，企业也赢得了更广阔的市场。

拥抱大湾区、借力大湾区、合作大湾区，以更大的开放谋求更大的发展，不光是四川嘉逸股份有限公司在发力。

近段时间，经粤港澳大湾区的港口将产品出口至“一带一路”沿线国家的广安诚信化工有限公司综合部经理王斌辉正忙着统计今年前9个月的生产销售情况。尽管宏观经济下行压力依然较大，但企业的效益仍却远远好于预期。

“秘诀就是实现产品多元化并积极抢占国际市场。”王斌辉透露，去年同期处在盈亏线边缘的诚信化工，仅在今年上半年就实现利税1.1亿元。预计前9个月，企业对外贸易额也会实现稳定增长。

开放是双向的交流。如果说一辆辆“广安造”摩托车穿梭于东南亚及非洲等地的大街小巷，就是开放的广安走向世界的印证。那么，海鲜与热带水果之于广安人口腹之欲的满足，就是广安热情拥抱世界的另一个例证。

“走，去广安最大的海鲜市场买海鲜，顺道买榴莲。”今年夏天，这句带着些许“壕”气的邀请，出现在不少广安市民的口头。直到今天，位于临港大市场的京港海鲜销售热度依旧不减。

经空运、陆运到广安，企业商家享尽“红利”，市民尽享舌尖的“欢愉”。来自广安海关（筹）和市商务局的数据显示：今年，我市大力支持和发展生产型企业出口，全市获得外贸进出口经营资格企业396户，将“广安造”出口到130多个国家和地区。1—8月，全市实现外贸进出口总值28.82亿元，同比增长35.4%。广安在省内21个市州中进出口总值和增速均排名第7位。

在发展中不断发展。今年8月，商务部公布65家新批国家外贸转型升级基地名单（消费类电子产品），华蓥市获批国家外贸转型升级基地，成为广安首个国家外贸转型升级基地。至此，广安拥有一个国家级外贸基地和三个省级外贸基地，成为除成都之外省内出口基地最多的市州；拥有广安公用型保税仓、省级外贸综合服务平台，“跨境宝”广安进口商品直销中心，初步构建了“四基地、两平台、一中心”的对外贸易发展新格局。

“对内陆地区来说，要实现转型发展、创新发展、跨越发展，就必须大力提升开放型经济比重。开放型经济，为广安高质量发展注入了强劲动力！”广安海关（筹）副关长何丛分析说，发展开放型经济是推动经济增长的关键点和动力源。而广安，有基础、有后劲。未来的广安，必将成为全省深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，不断提升四川全面开放合作水平的重要支撑！（广安日报记者站 刘伟 陈定军 广安日报记者 蒋师帅）