三大合作看开放（广蓉篇）

编者按

市委五届六次全会以来，我市全面贯彻落实省委十一届三次全会“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，全力推进“三大合作”、建设“三大园区”，区域开放合作更上一层楼。从今日起，本报特推出广蓉合作、广渝合作、广深合作系列报道，通过“三大合作”，看广安开放合作取得的新成效。敬请关注。

火红的八月，岳池医药生产基地里一派繁忙景象。作为成都·广安生物医药“双飞地”首个项目，今年3月5日正式开工建设，标志着广安成都“双飞地”合作模式取得了实质性进展。

广安，川东北一颗耀眼的明珠。成都，省委“一干多支”中的“主干”。

自省委十一届三次全会提出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署以来，广安以更加长远的眼光、更加开放的姿态谋求合作。

2018年，广安主动向“主干”成都靠拢，经过多次商议对接，与成都成功“牵手”，在全省开创了广蓉“双飞地”合作的全新模式。

新格局促成新模式，新模式推动新发展。

如今，以成都·广安生物医药“双飞地”为平台，广蓉合作迎来了新的起点和机遇，必将促成广安在全省这棵“参天大树”上更加枝繁叶茂。

跳出广安谋发展出路

广蓉合作埋伏笔

广安生物医药产业的发展，自2018年开启了“加速度”。

为广安发展把脉定向，去年召开的市委五届六次全会提出了“1234”工作思路、构建“341”现代工业产业体系。生物医药作为“341”现代工业产业体系中的“重头戏”，迎来了重大发展机遇。

实际上，广安生物医药的崛起，并不容易。

时间回到2003年，农业仍是广安产业发展的“主角”，尽管彼时的广安经济保持较快增长，但经济发展却呈现出发展不足、水平不高的特点。

“工业的短板如果不补齐，区域很难获得更高层次、更高质量的发展。”面对新形势、新变化，通过多方考证、实地调研，广安最终将目光锁定生物医药产业。

从零起步，广安生物医药产业以岳池县为开端。

2003年，岳池县建立了工业园区，主要发展生物医药、机械加工等产业。2004年，科伦药业的落户，填补了广安医药产业的空白。在之后的10余年时间里，广安以一系列超常规举措，打造医药产业园，聚拢发展要素，引进了仁安药业、爱斯特医药等一批药企入驻广安，形成了包括化学原料药及制剂、大输液、中药饮片、药用辅料及包材、医疗器械等多个门类的全产业链。

广安生物医药产业迅速崛起，数据显示，2018年，仅岳池县生物医药产业产值便达到63.9亿元。

生物医药产业发展势头让人可喜，但面对省委高质量发展的要求，广安需以新的发展理念推动发展。市委五届六次全会提出，树立“以工强市”理念，构建“341”现代工业产业体系，加快打造现代产业集群。

已经成为广安重点产业的生物医药产业，如何取得新发展？

以问题为导向，才能更好地推动发展！

广安决策层打破“自我满足”的现状，站在全国、全省角度审视广安生物医药的发展现状：尽管产业不断壮大，发展势头强劲，但生物医药产业大而不强，主要以原料药为主。找准广安生物医药产业发展弱点：由于地理位置、产业链等因素，生物医药产业高端人才引进成为广安生物医药产业发展壮大难以克服的制约因素。

现状如此，难题在前，如何破题？

省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署给了广安决策层思路。

“要发展，必须打破常规，以更大的格局、更远的眼光谋新路。”广安决策层的目光，从站在广安看广安，到跳出广安谋发展。

视野打开，眼界放宽。与广安相距300公里的成都，正在建设天府国际生物城。这个正在建设的世界一流生物产业创新创造中心，不仅具备快速整合利用全球产业资源的核心竞争力，还能快速转移转化创新成果。它的建成，对于成都、四川乃至全国都有重要的影响力。

打破区域限制，与成都牵手，在生物医药产业科技研发、成果转化、生产基地等方面务实合作，促进两地协同发展。广蓉合作，埋下伏笔。

践行“一干多支”牵手成都

干支合作显成效

2018年，注定是广安历史上不平凡的一年。2018年11月22日，广安与成都深情“牵手”。

当日，成都和广安签订战略合作协议，建设生物医药“双飞地”产业园区，成都、广安两市在成都天府国际生物城和广安（岳池）生物医药产业园加挂成都·广安生物医药协作园区牌子，创新建立“研发创新在成都、转化生产在其他市州”的产业互动、利益分享模式。

这次“一拍即合”的跨区域合作，既是“干支”谋产业突破的现实需要，也是推进高质量发展的内在需求。

成都方面，推进生物医药产业规模化、集群化、品牌化发展，需要深化与省内市州合作，解决土地、环境、人力、原料等要素制约。

广安方面，发展生物医药产业，需借助成都优势建立研发平台和产业合作基地，补齐人才、科技、项目等短板。

研发创新在成都、转化生产在广安，广安·成都生物医药“双飞地”产业园的建立，成功实现优势叠加，其吸引力也立即凸显：自广安、成都签约以来，裕健药业、润康药业、炳德药业等8家企业纷纷与广安签约，其中，已有5家企业成功入驻产业园。

而更让人期待的是，按照协议规划，到2022年，成都·广安生物医药协作研发基地一期基本建成，每年实现优质医药项目转化落地10个以上；到2030年，成都·广安生物医药协作研发基地全部建成，初步形成生物药、化学药、现代中药、高端药用辅料及包材的研发能力。

目标既定，广安、成都两地加压加力，千方百计助推这个备受各方关注的“双飞地”产业园区加快建设。快行动促快推进。目前，在成都，广安已在成都天府国际生物城取得“成都·广安生物医药协作研发基地”首期用地，即将开工建设。在广安，广安（岳池）生物医药产业园正在开展岳池湖的打造、百草园的改造、人才公寓的建设等基础设施建设和投融资的支持。

广蓉合作，开启了两地医药产业的协作，但又不仅限于生物医药产业。在去年成都和广安签订战略合作协议，建设生物医药“双飞地”产业园区不久，“成都企业市州行”活动在广安举行，成都和广安签订24份合作协议，内容涉及农业、金融、旅游等方面。

其中，成都市商务委和广安市商务局签订《共享共建农产品交易服务平台合作协议》，两地将共享共建商超零售平台、区域批发平台、国内电商平台、跨境贸易平台。

旅游方面。成都和广安签订《关于开展两地旅游合作交流的协议》，双方确定了共同打造精品线路、共同开展市场营销、共建旅游信息平台等内容，将共同分享两地旅游市场“大蛋糕”。

开放的广安，正以积极的态度、务实的举措，融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，与成都开启多方合作。广安，成都，两个相隔300公里的城市，努力书写合作新篇章的势头正猛，风头不减。（岳池记者站 张凯 广安日报记者 刘定春 蒋师帅）