全国人大代表、四川广安市市长曾卿全域脱贫既要啃下硬骨头又要下足绣花功

“脱贫攻坚，越往后，脱贫对象贫困程度更深、扶贫成本更高、脱贫难度更大。”在四川广安市市长曾卿看来，全域脱贫既要啃下“硬骨头”，又要下足“绣花功”，才能如期全面建成小康社会，确保真脱贫、脱真贫。

广安全域属于秦巴山区，六个区市县都是贫困县，共有建档立卡贫困村820个、贫困人口32.48万人，贫困发生率高达8.6%。通过精准扶贫，2016年，广安实现了广安区、前锋区、华蓥市三个贫困县在全省率先“摘帽”。曾卿表示，三个贫困县“摘帽”后，广安还剩下三个贫困县，超过10万贫困人口未“摘帽”，老弱病残贫困人口相对较多，贫困程度相对较深，脱贫难度更大，“是最难啃的‘硬骨头’。”

这块“硬骨头”如何啃？曾卿说，广安通过抓项目、抓政策、抓资金等措施，力争在全省率先实现全域脱贫“摘帽”。

在扶贫项目上，广安通过抓好项目规划、包装、争取、建设等工作，发挥项目应有的作用，更好地服务村民；在扶贫政策上，广安既按照“两不愁三保障”“五个一批”等相关要求，又研究出台了低保渐退、特殊困难群众帮扶等政策，确保贫困群众真脱贫、脱真贫；在扶贫资金上，广安一方面积极向上争取，一方面加大自身投入，为产业发展等提供了资金保障。

仅2018年，广安便实施重点扶贫项目119个、精准到村到户项目5537个，向上争取和自身投入扶贫领域资金达99亿元。实现4.6万名贫困人口、215个贫困村通过退出验收，剩余的岳池、武胜、邻水3个贫困县全部达到“摘帽”退出标准，有望率先在全省实现全域脱贫“摘帽”。

“全域脱贫并不代表每个贫困村民都实现了脱贫。”曾卿表示，不下一番精准精细的“绣花”功夫，不可能打赢脱贫攻坚这场硬仗。广安在精细、精准上发力，选派好驻村干部，整合好涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，激发贫困群众的积极性主动性，因户施策、因人施策，找准“穷根”、明确靶向，让精准扶贫扶到了点上、扶到了根上。2018年，广安动员5万余名干部职工到基层，确保各项政策落实到村、到户；推动贫困家庭劳动力转移就业7.3万人；建设搬迁住房27.5万平方米；39万人次享受“十免四补助”医疗扶持。

“脱贫后还要防止返贫。”曾卿介绍说，广安在全国率先探索建立起“十看五帮三机制”，通过动态监测、分级预警等防止返贫，巩固脱贫成果。（黄晓芸 黄辉）