项目挺起广安脊梁

12月11日，清溪口渠江特大桥加快建设。项目竣工通车后，将加快广安、华蓥同城化。（广安区记者站 张国盛 摄）

应家沟水库项目快速推进。（广安日报社 张启富 摄）

12月8日，记者在武胜县赛马镇应家沟水库工程施工现场看到，一辆辆挖掘机正在开挖坝基土石方，重型运输车、装卸车来回穿梭，工人们忙碌的身影随处可见……作为省属重点项目——升钟水库灌区二期工程之一，应家沟水库工程建设进展顺利，目前已累计完成投资3051万元。

应家沟水库工程建设只是我市凝心聚力抓项目的一个缩影。今年以来，面对宏观经济下行和产业结构加速调整的双重压力，我市抢抓“项目年”发展机遇，大力推动重点项目建设，固定资产投资保持平稳较快增长。1—10月，全市完成固定资产投资1348亿元，比全省平均水平快6.6个百分点，全市759个重点项目完成投资882.2亿元，占年度计划的87%，对固定资产投资增长的贡献率达55%。

建立机制 统筹推进项目建设

党的十九大报告指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”项目是经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手，而振兴实体经济，大项目不仅是脊梁，更是基石，随着重大项目快速推进，广安跨越发展的脚步愈发稳健而坚实。

作为一项重要民生工程，奎阁医院自开工建设以来备受市民关注，该项目建筑面积45万平方米，建成后将开设7个专科中心，30个临床科室，9个辅助诊疗科室，编制床位1500张，可较大程度改善群众就医环境。目前，奎阁医院项目主体工程已全部完工，正在进行内部装修，将于明年夏季正式投入运营。

今年以来，我市各大重点项目现场均呈现出大干快上的良好局面。究其原因，在于我市通过建立领导联系项目机制、分类管理项目机制、绩效考核奖惩机制，统筹推进项目建设。

我市创新成立23个重大产业推进工作组，细分重点项目目标责任，实行“一个重点项目、一名领导、一个主管部门、一抓到底”的项目包联责任制，挂图作战、亮牌推进，促进项目早开工、早投产、早见效。分级分层明确项目建设主体责任，切实抓好重点项目管理和考核，确保各类重点项目统筹推进、加快建设。同时，我市还将“项目年”工作纳入区市县、园区目标考核，首次设置“项目年”专项督查绩效考核，并实行分行业督查考核，成立综合督查组和9个行业督查组，加大行业督导力度，全面确保全年项目投资任务顺利完成。

突破制约 全力保障项目建设

据市发展和改革委相关负责人介绍，今年以来，我市准确把握提前谋划抓储备、主动作为抓争取、开明开放抓引进等重点环节，积极对接国家规划和重点投向，精心筛选上报一大批重大项目，全市共确定实施的重点项目总投资3203.5亿元，28个项目成功列入省级重点项目，5个项目成功挤入全省100个重点推进项目，特别是在“中外知名企业四川行”等中省活动中，精心组织广安自办活动，我市新签约引进电子信息、装备制造、养老服务、现代农业等多个领域共667个项目、协议引资961.6亿元，到位省外资金371.8亿元。

项目规模不断壮大，如何保障项目早落地早开工早完成？我市始终坚持抓项目重在抓落实、抓落实必须抓进度，围绕保障项目建设这一“牛鼻子”，着力突破用地、资金、要素制约。进一步改进土地利用年度计划管理，优化土地精准保障机制，实行土地增减挂钩，盘活存量、用好增量，优先保障重点项目用地；各级积极抓好国家信贷政策对接，协调落实贷款资金，企业贷款余额达300.69亿元、较年初净增34.44亿元，有效利用多层次资本市场融资，前锋鑫鸿公司发行企业债券10亿元，6家企业纳入“新三板”挂牌融资重点后备企业，抓好民间投资促进，民间投资完成693.5亿元，增长10%。同时，在突破要素制约方面，我市积极推进价格机制改革，出台降低用电成本系列政策，降低非居民用天然气价格，落实省直购电试点和富余电量消纳政策，降低企业用电、用气负担4.1亿元。

多管齐下，广安“项目年”成效显著：200个省市重点项目累计完成投资419亿元，占年度计划95.1%；列省独立考核的28个省重点项目完成投资119.5亿元，占年度计划89.3%，超时间进度6个百分点，项目开工率100%。

彰显效益 加快形成有效投资

9月22日，总投资5亿元的广安国芯能源有限公司新建锂电池生产线项目，在我市举行的第三季度重大项目集中开工仪式上破土动工。该项目占地约22亩，预计2018年7月底前完成全部厂房建设并投产，将形成6条锂电池生产线。

着力项目落地和推进，各地清醒认识到，必须加快形成有效投资，着力彰显投资效益，最终转变为加速经济发展的持久动力。我市着力快速开工一批、加快建设一批、竣工投产一批，加快形成有效投资，突出基础设施、产业结构和民生事业“三大领域”，着力彰显投资效益，极大改善基础条件，有力促进产业结构转型升级，大力提升人民生活水平。

据市发展和改革委相关负责人介绍，今年我市建立了新开工项目联动推进机制，确保重点项目快速落地建设，目前全市先后组织3次重大项目集中开工仪式，集中开工重大项目342个；1—10月，398个新开工类重点项目已开工360个、开工率达90.4%，累计完成投资342.7亿元；广安过境高速公路东环线及渝广高速公路支线等171个加快建设类重点项目加快建设，累计完成投资353.8亿元，超时间进度12.5个百分点。同时，各地积极推进190个竣工类重点项目竣工投产，1—10月累计完成投资185.7亿元，超时间进度11.9个百分点，盈胜电子生产线等87个项目全面竣工投产投运，尤其是力构智能手机等60个项目，实现了当年开工、当年建成、当年投产。

一个个重大项目开花结果，孕育着一个个新的增长点；一批批项目落地生根，成长为一个个新的增长极。我市重大项目建设前行的脚步稳健而坚实，必将为我市决胜全面小康、建设经济强市提供强大引擎。