长治久安从水抓起——市委市政府关于全面开展洁净水行动的意见解读

　　党的十八大报告指出，大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。开展洁净水行动，不仅是我市感恩小平，中国梦在广安活动的延续和拓展，也是全面改善水环境质量，倒逼经济转型升级的重要举措。今年10月，在深入调研、集思广益的基础上，市委市政府出台《关于全面开展洁净水行动的意见》，把生态建设摆在突出位置，深入推进水污染防治工作，切实加强环境治理，努力让广安天更蓝、地更美、水更清、空气更清新。

　　目标：水环境质量明显改善

　　经过五年努力，取得阶段性成效，到2018年水污染物排放总量明显减少，氮磷污染物浓度持续下降，重点湖库富营养化加重的趋势得到遏制，嘉陵江、渠江出川断面水质达二类水质标准，大洪河、御临河出川断面水质达三类水质标准，嘉陵江、渠江、大洪河三大水系、主要湖库水环境功能区达标率达到85%以上，全市劣五类水质比率控制在5%以内，水环境监测、预警与应急能力显著提高，饮用水源安全得到有效保障，全市水环境质量明显改善。

　　在具体实施过程中，分年度下达目标任务，一年接着一年干，一届接着一届干，努力将洁净水行动抓出成效。

　　举措：八大行动治理水环境

　　紧紧围绕水环境治理目标，以保护水资源、保障水安全、遏制水污染、重建水生态为工作重点，开展城乡生活污水处理专项行动、工业污染防治专项行动、畜禽养殖污染防治专项行动、水产养殖污染防治专项行动、农业农村污染治理专项行动、江河湖库内源治理专项行动、生态修复专项行动和饮用水安全保障专项行动，建立健全治理工作体制机制，着力解决群众普遍关心的热点问题，着力推进水环境治理稳步提升。

　　八大行动与控建并举、保治结合的八字工作举措紧密相连。控即严格环境准入，控制新的污染源和排污总量；建即加强城乡污水、垃圾处理等环境基础设施建设和规范运行；保即加强水资源和水源地保护，确保水源地、重要水（环境）功能区水质提升；治即所有河道、规模养殖场、工业园区水环境全面整治。

　　与八大行动与八字举措相对应，清三河（黑河、臭河、垃圾河）、四覆盖（农村生产生活污水治理、城镇污水主管网、畜禽养殖场整治、河道保清洁全覆盖）、两提升（提升水源地水质达标率和供水水质合格率）、两转型（农业和工业实现转型升级）的目标将得以实现。

　　保障：多方联动共管水环境

　　市委市政府高度重视洁净水行动，加强组织领导，明确由市委书记担任市洁净水行动工作领导小组组长，设立洁净水行动指挥部，负责全市洁净水行动的组织指挥和统筹协调。联系区市县和园区的市委市政府领导作为推进洁净水行动的责任领导。明确工作责任，各责任主体按照全市统一部署，制定年度工作计划，细化实施方案，经指挥部审定后组织实施。加大资金投入，既充分发挥公共财政的作用，又用好市场之手，引导社会力量参与治水，动员社会各界捐资支持，全力推动洁净水行动。严格执法监管，加大环境执法力度，严查环境违法行为，实行上下联防联控联治，确保水质达标。动员全民参与，充分发挥社区、社会团体和志愿者的作用，引导全民参与节水、爱水、护水活动，营造全民参与治水行动、共享治水成果的浓厚氛围。强化考核问责，对工作推进不力者，严肃追究党政主要领导和相关责任人的责任。