莒南县推进行政审批提速增效打造高效便捷政务服务模式

为进一步优化政务服务环境，全面贯彻落实中央、省、市“放管服”改革和省、市“一次办好”改革部署要求，莒南县积极探索政务服务、公共服务和便民服务新举措，大力推进政务服务事项“一次办好”、投资建设项目数字化“多图联审”、“互联网+政务服务”、“一窗受理”、“整链条”办理等政务服务模式，打造富有莒南特色的政务服务品牌，进一步提升办事群众和企业的满意度和获得感。

一是推进政务服务事项“一次办好”。根据县委办公室、县政府办公室印发《关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境的工作推进方案》，对工作任务制定工作台账，根据时间节点督导推进。依托第一批县级“一次办好”事项清单，督促行政许可事项未进驻或进驻不彻底的20个部门单位，按照“三集中、三到位”的要求限期进驻，目前已进驻行政许可和公共服务事项461项，实现85%的事项即来即办，92%的事项一天办结，为“一次办好”改革奠定基础。

二是在全市试点实施投资建设项目数字化“多图联审”。筹建投资建设项目数字化“多图联审”工作区，设置受理窗口、自助窗口，配备相关设备、人员，制作服务指南、一次性告知书和流程图，与市图审机构实行网络链接，在全市率先实施“多图联审”，目前施工图审查82个，已交付55个。勘察审查73个，已交付71个。依托“数字图审”、“电子签章”等技术和容缺审查，变“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”，将原来审查时限两个多月缩短为10天，提高了审查效能。

三是创建“三级四办五配套、一次办好不多跑”政务服务品牌。构建“县、镇街（园区）、村居（社区）”三级便民服务网络，在县政务服务中心设立代办服务窗口，在镇街（园区）便民服务中心设立专职代办员，同时将948名基层基础网格员作为村级代办员，并配套代办服务有关内容、制度、规范等。针对企业、群众办事的难点、堵点和痛点，建立“领办、帮办、代办、特办”四种服务机制。完善平台建设、人员配备、培训指导、监督评价、考核奖惩五项配套设施，提升政务服务品牌知名度。

四是推进 “互联网+政务服务”体系建设。投资1000余万元，深入推进网上政务大厅建设，实现与省、市政务服务网络体系的互联互通。在中心窗口设置180个终端启用“智慧政务”系统，建成了集“业务管理、电子监察、叫号评价”为一体的政务服务管理系统。开发“临沂政务服务”APP莒南板块，建立微信公众号、网站交流平台等多种方式，公开服务事项、服务指南，方便企业和群众。使用“云桌面”系统、“二维码”超市和“政务快递”等，确保线下线上的高度融合。

五是推进实施“一窗受理”、“整链条”办理模式。调整“一窗受理”功能窗口和工作区，筹建综合受理窗口，梳理事项清单、办事流程。目前，税务业务、公积金办理、不动产登记、商事登记、投资建设项目联审联批、多图联审等事项实施了“一窗受理”。对重点民生事项推行“整链条”办理模式，目前已完成公积金办理、社区门诊设立、药店设立、不动产转移登记、企业设立等5个“整链条”办理模式，打造了商事登记、不动产转移登记、公积金服务、社保服务、税务服务、投资建设项目联审联批等服务样板区。