临沭县着力构建五位一体干部工作体系

近年来，临沭县树立体系理念，积极构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五位一体”的干部工作体系，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

注重“数量”与“质量”结合，完善素质培养体系。紧盯班子结构优化要求，坚持县乡联动，研究制定年轻干部战略培养的短期、中长期意见。注重培养选拔35岁左右的镇街党政正职和领导班子成员，储备发现40岁左右的县级领导班子后备干部，利用3年时间培养选拔100名左右不同层面的优秀年轻干部。建立健全年轻干部谈心谈话、关心关爱等制度，强化实践锻炼，实行年轻干部到项目、农村、信访、招商、窗口单位“五个一线”培养模式。近三年来，先后优选98名副科级以上领导干部和30岁左右年轻干部到一线岗位锻炼，有31名干部得到提拔重用。

注重“考人”与“考事”结合，完善知事识人体系。对于重点工作实行分线作战、分线考核，建立督事与考人相统一的考核评价机制，把干部考察与乡村振兴、新旧动能转换等中心工作结合起来，深入了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。通过工作调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道，全面掌握干部日常表现，构建起“两项监督运用、三重档案审核”（即经济责任审计、县委巡察两项监督，干部档案、负面清单和实绩记实三重档案）的监管体系。今年以来，共有126条干部负面信息和420条实绩纳入正反双向管理。

注重“能上”与“能下”结合，完善选拔任用体系。树立“凭实绩用干部、为事业选干部”的鲜明导向，探索建立“两个打破、三个倾斜、五个优先”的工作机制，形成“能者上、平者让、劣者汰”的良性循环机制。注重从全县中心工作、重大项目一线中发现干部、使用干部，近三年来，依据工作实绩，打破隐性台阶，有4名镇街党（工）委副书记实绩突出直接提拔为镇长或单位主要负责人，24名在参与全县中心工作中表现优异的干部得到提拔重用。对不担当、不作为干部坚决问责和组织调整。先后有10余名干部因违纪违法和不担当、不作为等问题，改任非领导职务或被免职。

注重“预防”与“惩治”结合，完善从严管理体系。坚持抓早抓小、防微杜渐，认真落实成员单位联席会议、个人有关事项报告、重要信息及时报告等制度。建立公职人员违规取酬举报奖励制度，对违规取酬资金5000元以下的全部奖励给个人，5000元以上按比例奖励给个人。每名县领导联系一个单位或一个镇街，开展“不作为、慢作为、乱作为”等专题调研，及时发现干部的苗头性、倾向性问题。不定期召开作风建设警示大会，对重点惩治的违反八项规定、“四风”问题、群众身边腐败等行为进行视频公开曝光，形成强大震慑作用，保持反腐败斗争的压倒性态势。

注重“精神”与“物质”结合，完善正向激励体系。建立县级和镇街权力、责任清单，厘清县乡职责权限，对在重点工作、重大项目中作出突出贡献的团队和个人，给予精神和物质奖励。对年度考核为优秀等次和连续三年考核为优秀等次的公务员（参公人员）分别给予嘉奖和记三等功，并分别奖励1500元和3000元，事业单位人员参照公务员奖励标准执行。在年度经济社会综合考核中成绩突出的镇街、单位，制定直接奖励到个人的办法，并在干部使用、年度考核优秀等次比例、评先树优等方面予以倾斜，努力形成激励先进、鞭策后进的干事氛围。