兰陵县加快养老服务业发展打造老年人的幸福驿站

兰陵县积极落实国家各项养老政策，开拓创新养老模式，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，医养结合为重点，县、乡、村三级联动的养老服务格局。截至目前，全县建设大型养老机构4处，建成农村幸福院76处，社区日间照料中心7处，老年公寓1处，乡镇敬老院4处，基本实现养老服务全覆盖。

加快设施建设，健全服务网络。兰陵县将福利中心建设列为全县“50件民生实事”之一,投资2500万元新建了综合性社会福利中心，该项目占地30余亩，建筑面积1.3万平方米，设计床位400张，集五保供养、社会养老、荣军疗养、流浪乞讨人员收容等功能于一体，目前已入住171位老年人；积极推进社区日间照料中心建设，为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。目前，全县投入使用的社区日间照料中心共7处。同时，利用农村空院空房、老村委、撤并后的学校等闲置场所，因地制宜建设农村幸福院，满足农村老年人饮食、娱乐、休息等基本要求，实现农村空巢、五保、特困老人老有所养，老有所乐。截至目前全县建设农村幸福院76处，已全部投入使用，入住老人约400人。加快乡镇敬老院建设，发挥公办养老机构的示范作用。全县共有乡镇敬老院4处，在建中心敬老院5处，设养老床位近1200张。

公建民营，吸引社会力量参与。兰陵县社会福利中心2016年完成竞标，兰陵县社区卫生院中标，山东慧安养老服务有限公司运营。通过专业团队运营，福利中心制度规范健全，管理人才专业，服务队伍持证率高，培训体系健全，服务内容完善，在养老院服务质量建设专项提升行动中率先示范，作为全县模范单位指导各养老机构提升服务质量。2017年针对农村幸福院开办资金不足，入住率低，无法真正发挥养老作用的问题，兰陵县探索实施第三方托管，委托第三方康华社会养老护理服务中心托管农村幸福院，率先在车辋镇进行试点，目前已托管车辋镇农村幸福院12处。康华社会养老护理服务中心托管农村幸福院后，成立专门的工作组，通过和村里的人力资源相结合，借助原有的医疗卫生资源和养老机构管理运营经验，从制度建设、保证人力资源、搞活日常活动、服务老年人等方面使农村幸福院真正发挥农村养老的作用。托管农村幸福院试点经实践检验可行后，将由点到面，逐步推广至全县。

加大创新力度，实现养老服务全面提升。兰陵县鼓励发展医养结合型养老机构，充分利用现有医疗资源，依托大型医院建设养老机构。目前，已经运营的医养结合型养老机构共2家。每年定期开展老年人健康查体，建立健康档案。对入住老人进行第三方能力评估，按身体状况分为自理的老人、半失能老人、失能老人。根据评估等级进行分类护理，制定不同照护方案。对于完全失能老人，实行24小时特别陪护制度，开辟了专门的医养结合病区；科技+养老，打造没有围墙的养老院。投资100万元，联合临沂大爱养老服务中心，在卞庄街道朝阳社区，建立了以家庭养老社会化为目的、以社区服务为纽带、以居家照料服务为主要内容的“12349”居家养老服务信息平台，采用信息化手段，集成公共服务信息资源，依托专业的服务队伍，同时灵活调动整合医疗、家政、物业等服务组织，为老人及时提供紧急救援、家政服务、护理照料、代购配送、精神关怀、信息咨询等全方位服务。截止目前，12349居家养老服务信息平台已经在7个社区开展工作，为218名老年人定期提供居家养老服务，2018年累计服务时间共计19974小时。