孟州市奋力谱写黄河流域生态保护和高质量发展新篇章

近年来，孟州市以产业集聚区“二次创业”为抓手，以高质量发展为导向，带动县域经济高质量发展，成功入选全省第一批践行县域治理“三起来”县（市）。先后获得国家园林城市、四好农村路全国示范县、全国绿色发展百强县市、全国最具投资潜力百强县市、2020中国最具发展潜力百佳县市等荣誉称号，探索出一条富有孟州特色的生态保护和高质量发展新路子。

一、坚持生态优先，提升生态环境保护水平

该市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，凝心聚力推动生态文明建设，努力让人民群众享受更好环境。一是扎实开展专项行动。认真落实******“重在保护、要在治理”的要求，持续开展河湖“清四乱”和“绿盾”等专项行动，2019年，该市率先完成“清四乱”任务，代表焦作市接受省河长办考核并获得好评。二是强力实施生态修复。在湿地方面，探索建立湿地保护修复机制，谋划实施总投资19.5亿元的黄河湿地恢复建设项目，对缓冲区内被非法侵占、生态退化问题，实施开挖水系、人工隔离、栽植水生植物等，逐步恢复湿地生态。共拆除湿地内养殖场190处，修复黄河湿地200亩。在绿化方面，加快实施廊道、乡村、城区、农田、河道、企业“六大增绿”工程，深入开展城乡大绿化工作，夯实了山水林田湖草生态系统修复的基础。通过国土绿化，该市创建了被群众誉为“岭区天路”的获孟线、“滩区慢行健康绿道”的王园线等精品工程，尤其是黄河滩区的王园线，被评为“河南省美丽农村路”。三是积极推进规范化采砂。创新实施“政府主导、多部门联审联批、采砂与治河结合”的采砂模式，探索治河疏浚与生态环保的融合点，成为黄河河道规范采砂首家试点。四是持续加大支流治理。谋划实施黄河滩区涝河修复及生态综合治理项目、河道综合整治工程改造项目，全面推进污水治理。第二污水处理厂完成技术改进，10家企业污水处理设施提标升级，累计完成99个农村生活污水治理任务，位居焦作第一。

二、着力产业融合，推动沿黄高质量发展

该市始终将提升产业层次和水平摆在突出位置，坚持重体量更重质量。一是发展现代农业。重点依托黄河滩丰富的土地资源和悠久的花生种植历史，全力申请花生地理、绿色和无公害等标志，规划建设花生加工产业园，积极引进支持发展3-5家深加工企业，创品牌、建标准，促进花生产业链条延伸，全力叫响“孟州花生”品牌。二是传承黄河文化。以黄河左岸堤防零公里起点、黄河古道上唯一的锁水阁等文化遗址和火龙舞、澄泥砚、黄河号子等文化遗产为依托，围绕“中华源・黄河魂”这一主题，做好保护挖掘、传承弘扬、宣传展示等工作，真正推出一批独具孟州特色的黄河风貌文化精品。突出抓好韩愈文化产业园、黄河文化产业园等工程建设，强力推进韩园、莫沟创建4A级景区工作。三是加强产业集聚区建设。该市始终将提升产业层次和水平摆在突出位置，坚持重体量更重质量，产业集聚区6次跻身全省前十，是焦作市唯一一家三星级产业集聚区。突出龙头培育，该市通过实施大企业培育计划，注重借势发展、强强联合、延链补链，先后打造了中原内配气缸套、隆丰皮草羊剪绒、广济药业核黄素三个行业世界冠军。中原内配通过与英国吉凯恩、德国莱茵金属合作，不仅巩固了气缸套龙头地位，更一举成为全球高端活塞制造基地。隆丰皮草启动建设总投资70亿元的皮革制造产业园，近3年新上项目12个，实现了“毛皮初加工—研发设计—终端制造—品牌营销”的全产业链覆盖。突出集聚集约，该市坚持围绕主导产业上项目，三大主导产业集聚了全市33.5%的规上工业企业，贡献了75.2%的工业税收。以“区中园”形式，该市规划建设了8个专业园区，推动集约发展；整合11栋闲置标准化厂房，建设了电子信息产业园，培育了皓泽、康耀等一批高成长性企业。突出“三大改造”，该市制订了“三大改造”攻坚方案，发挥中原内配标杆引领作用，引导68家企业实施“三大改造”项目130个，推动制造业提质增效。2017年，天能集团重组三丽电源以来，全面实施技术改造，综合成本下降20%，日产能由5000只提升至7万只，去年纳税9700万元。四是坚持创新驱动。该市成功创建高新区、智能化示范园区和专利导航实验区三个省级创新平台；高新技术服务中心被评为国家中小企业公共服务示范平台。该市坚持每年投入5000万元，引导企业加大创新力度，建成3家院士工作站、23家国家高新技术企业，5家企业成为国家或行业标准制定单位，2人入选国家“万人计划”。

三、坚持扩容提质，提高城市承载能力

该市紧紧围绕“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”，深入实施城市提质工程，大力开展创建国家园林城市、国家卫生城市、省文明城市“三城同创”，重点推进十大基础设施建设，加快城区扩容提质，城市功能提升。一是以创建国家园林城市、国家卫生城市、省级文明城市提升城市品质，近三年来，共谋划实施城市提质项目81个，目前，孟州至偃师黄河大桥建设进展顺利，环城水系已全线贯通，市区居民实现了集中供暖，101个老旧小区改造全面启动，新建吉祥湖公园等游园绿地19处，城区实现了“300米见绿、500米见园”。二是以创建“四好农村路”延伸公共服务，有序推进城乡供水、污水处理、垃圾治理一体化，新建、改造农村道路501.9公里，公交车覆盖了所有行政村，90%以上的群众用上了水冲厕所，城市自来水通到了31.3%的行政村；建成7所医养中心、116所农村慈善幸福院，农村群众也像城里人一样，实现了老有所养、老有所乐。三是以产城融合提升承载能力，初步建成“四横九纵”路网框架，差异化布局了公租房、餐饮酒店等配套设施，规划建设了安置小区，配套了幼儿园、便利店、卫生院等，推动农民“就地上楼、就近就业”。