河东区司法局创新123456工作方法为困难群众撑起一片蓝天

今年来，河东区坚持“维护法律、热情服务、扶弱济贫、匡扶正义”的法律援助基本原则，以维护贫困群体合法权益为根本，通过采取“123456”的工作模式，健全完善法律援助工作机制，创新工作载体和方式，有效实现了服务效果、法律效果和社会效果的有机统一。2019年，河东区共受理法律援助案件671件，其中刑事案件154件，民事案件515件，接待群众来访1862人次，解答法律咨询4825人次。

一部热线电话：一是积极推行“148”法律服务热线进法律服务大厅，设立一个法律咨询窗口，一部法律咨询电话，7名律师轮流值班，直接面向群众，方便服务。二是在现有“148”法律服务热线基础上，进行升级改造，实现与“12345”等服务热线的对接联动，有效满足人民群众的基本法律服务需求，“一个平台、多级应用”的工作模式，有力推进了我区法律服务咨询的深入开展。三是推进“148”法律服务热线向纵深发展，完善各镇街“148”法律法律服务热线值班电话、值班窗口等基础建设，实现“148”法律服务热线电话全覆盖。“一个电话就维护了我的合法权益啊，符合法律规定的劳动合同，让我可以放心工作了”。外地到河东打工的小王来到河东区法律援助中心不断地表达自己的感谢之情，前段时间小王找了个工作，签订劳动合同时他想起，那天在法律援助宣传站咨询到有免费法律咨询电话，就拨打了8095148免费热线，值班律师从法律角度全面分析他的劳动合同，使小王在签订合同时把保障自己的合法权益条款全部考虑在内。

两个文件保障：一是完善制度保障。区委办公室、区政府办公室印发了《关于完善法律援助制度的实施办法》，对我区法律援助的管理机制、队伍建设、资金保障、基础建设、扩大法律援助覆盖面、刑事法律援助、简化程序等进行了详细规定。二是严把质量保障。出台《河东区法律援助案件质量评查办法》，组建了由公安、法院、检察院、律师、公证等人员组成的法律援助案件质量评查专家库，通过对案件从办理委托手续、会见当事人、阅卷、文书制作到归档等各环节的标准化,为规范和引导办案行为提供指引，不断促进我区法律援助案件办理质量，切实维护受援人的合法权益。

三支服务队伍：近日家住八湖镇石拉渊村周大爷拿到河东区人民法院要求被告张某承担交通事故赔偿责任，并赔偿21915元的判决书后，热泪盈眶，逢人就说“援助律师小王律师真是好人啊，法律援助律师真是老年人的贴心人啊”。今年以来，河东区以保障老年人合法权益为主题，不断完善敬老爱老措施，努力做好老年人法律援助工作。河东区共受理老年人法律援助案件178件，为受援人挽回经济损失近80万元。河东区法律援助中心立足法律援助队伍专业化、职业化的发展模式，配齐配强了三支法律援助服务队伍。一是专职法律援助工作队伍，配备4名法律专业毕业的专职人员，具体从事法律援助的案件审批、补贴发放、统计分析等工作。二是值班律师队伍，在全区7家律师事务所择优招录了15名值班律师，具体负责区法律服务大厅、法院、检察院、工会等法律援助工作站的法律咨询、法律援助申请接待等值班任务。三是法律援助志愿者队伍，从律师、公证、工会、共青团、残联、社区治保调解主任等人员中招募了120名组成法律援助志愿服务队，具体负责法律咨询、法律援助引导的工作任务。

四级网格建设：一是在区法律服务中心建立区法律援助中心，具体负责全区法律援助工作的管理、指导、审批等工作。二是在公安、法院、检察院、工会、残联、老龄委等区直部门设立法律援助工作站，具体负责为经济困难的公民提供法律咨询，帮助其向法律援助机构提出援助申请。三是在8个镇街依托各镇街法律服务大厅建立法律援助工作站，在7家律师事务所设立法律援助联络站，具体负责各镇街的法律援助管理、法律援助申请初审等工作职责。四是在全区189个村居(社区)的设立了法律援助联络点，村级联络员由村治保主任或村居法律顾问兼任，具体负责法律咨询、法律援助引导的工作职责。

五项便民举措：一是降低审查门槛。将经济困难审查标准由“低保”扩大到“低保的三倍”，将法律援助覆盖人群从低保群体拓展到了低收入群体，并对低保户、未成年人、残疾人、农民工等特殊群体，不再审查经济状况，直接给予援助。二是简化审查程序。法律援助案件审批期限由7个工作日缩短为2个工作日，开通农民工、残疾人、未成年人等多条“绿色通道”，对情况紧急或即将超过仲裁、诉讼时效的法律援助案件，可先行受理，事后补办手续。对特殊案件受理、审批、指派1日内办结。三是扩大受案范围。紧紧围绕着我区经济社会发展大局，把食品药品安全、生态环境保护、道路交通事故等与民生紧密相关的热点、难点问题纳入法律援助受案范围，使更多困难群众享受到法律援助服务。四是充分发挥镇街、社区法律援助便民服务站点的作用，继续在政府相关部门及社会团体增设法律援助工作站点，打造“半小时法律援助服务圈”。五是强化援调对接机制建设，对案情简单、事实清楚、争议不大的法律援助案件，根据受援人意愿，尽量采用调解等非诉讼方式结案，以减轻受援人讼累。住在河东零工市场孙某，在河东区法律援助中心设在零工市场的法律援助工作站申请了法律援助，援助律师通过诉讼途径为孙某获得276621.96元。今年全区共受理农民工案件262件，为受援人挽回经济损失近100余万元。

六种宣传方式：一是通过开展法律大讲堂、送法下乡、服务“三夏”安全生产等系列宣传活动，不断宣传法律援助工作。二是拍摄《援来有你》微电影，对法律援助的性质、程序和作用进行了详细解读，2019年5月《援来有你》微电影在全省首届“平安山东”微电影微视频微动漫比赛中，被省委政法委评为三等奖。三是通过微博、微信公众号等网络平台宣传法律援助。四是依托电视台《法治在线》、《庭审现场》和《今日河东》报等法治专栏，通过以案释法、法治新闻等形式宣传法律援助。五是印制了2万本《河东区七五普法宣传读本》、5万张致全区困难群众的一封信、2万份法律援助系列小折页、1万份法律援助超市提袋等法律援助宣传材料发放到各企业、村居、学校。六是投资5.5万元在区政府驻地东兴路、凤凰大街等5个重要路口大型电子广告屏上滚动播放法律援助公益宣传片。