郯城县杨集镇积极推进农村集体产权制度改革

今年以来，郯城县杨集镇共选择3个试点村进行农村集体产权制度改革工作，坚持守住底线、试点先行的原则，采取多项措施推进农村产权制度改革。

一是精心设计，筹划准备。在学习借鉴改革先行乡镇成功经验基础上，结合实际，制定了《杨集镇关于推进农村集体产权制度改革工作的实施意见》，详细明确了操作程序、实施方案、日程安排到改革流程图、人口调查表、清产核资表等各项内容，具有极强的操作性和指导性；同时，精心挑选村情稳定、富有代表的3个村为改革试点村，为改革取得成功打下坚实基础。

二是严密程序，稳妥推进。通过多种形式的宣传营造氛围，增强村民主体意识，发挥其积极性、创造性；并通过逐笔登记、公开公示，确定改制资产和人员，注重突出民主决策、产权明晰、成员资格界定三个重点难点问题。

三是积极联动，形成合力。农村集体产权制度改革涉及面广部门多，为此，该镇建立了“镇组织实施，村居具体操作，部门指导服务”的保障机制，注重相关部门的配合，形成合力。

四是由点及面，全面展开。今年选定的3个村开展农村集体产权制度改革工作，初步摸索出了“组织动员、征求意见—调查摸底、清产核资—成员界定—资产量化、股权设置--选举产生董事会、监事会---颁发股权证书”的“六步工作法”，整个过程将进行详细记录，文字材料和电子文档也都整理归类，为2018年的全镇范围内展开积累成功经验。