经济技术开发区强化制度建设为电商健康发展护航

电子商务是网络化的新型经济活动，已经成为我国战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分。随着电子商务的迅猛发展，各类电商企业如雨后春笋般纷纷涌现，人们在享受网络时代便利的同时也受到信息风暴的冲击，在各式各样的营销宣传中雾里看花，难辨真伪。不法商贩也利用不同人群的信息不对性称性，弄虚作假，巧立名目，以电子商务为名，暗行诈骗之实，给人民群众造成了财产损失。

近年来，全国各地发现了多起电商平台诈骗案件，一些企业通过非法手段吸收会员获取利益，上线下线层层推进，具有非法传销的性质；还有一些平台以免费产品或积分返利为营销噱头，非法吸收公众存款，当资金池累积到一定程度后卷款潜逃。这种新式包装的庞氏骗局主要以农村为目标市场，利用农民群众电商知识的匮乏和易贪小利等弱点鼓吹诈骗。由于对犯罪行为的判断不足，跟风劲头足而抗风险能力弱，一旦平台无法维持，会给卷入其中的会员及其家庭造成严重的经济损失。

针对这种形势，开发区商务外事局多次进行实地走访排查，了解企业的发展现状与电子商务开展情况，监督企业运营，定期对开发区现有的电商经营企业进行清底统计，联合开发区公安分局、金融监管局和市场监管局等职能部门，对打着电子商务旗号进行非法集资或诈骗的违法行为予以坚决打击。

为从源头上控制风险，保证开发区电子商务持续健康发展，商务外事局联合市场监管局建立了电商企业备案管理登记制度，规定经营范围内涵盖电子商务性质的新注册企业或变更营业执照的已注册企业进行登记之前必须将有关的信息材料送至电子商务科进行初步审核，完成审核并进行备案登记后，签订承诺书方能继续进行登记注册程序。此项前置审核目的在于将涉嫌非法集资和营销诈骗的不法行为消灭在萌芽状态，以保障城乡居民的财产安全。

大力推进电子商务工作是互联网时代的必然要求，而抓好电商企业监督管理是保障区域内电商企业良性有序发展的前提。预审把关，严格控管，建立健全备案监督管理机制，便于政府部门充分掌握信息，切实有效地整顿区域行业秩序，营造健康稳定的市场环境，使电子商务真正成为推动区域经济发展的新锐力量。2017年，临沂经济技术开发区计划新引进重点电商项目20个，新注册电商及网商企业200家，更好地发挥电子商务对实体经济的推动与引领作用，进一步加快商务领域发展方式的转变和结构性调整。