经济技术开发区多措并举确保安全生产形势持续好转
今年,经济技术开发区安全生产监督管理工作将以“一个统筹三个提高”的工作方法统领全局安全生产工作,即统筹推进各项工作全面、平衡、系统、协调开展,提高政治理论水平和专业知识水平、提高工作的积极性和主动性、提高工作创新水平和创新能力。同时,将2017年作为双重预防机制深化年,重点在“深化双重机制、强化两个抓手、整治两大领域、做好四项工作、抓好一支队伍”等方面下功夫,巩固“大快严”行动成果,遏制较大及以上事故发生,促进全区安全生产形势持续好转,为党的十九大顺利召开营造良好的安全生产环境。
一是扎实推进安全风险分级管控和隐患排查两个体系建设。突出企业主体,深入推进“两进四化”,切实把双重机制抓实抓细,严防“两张皮”、走形式。开展“两进”:促进两个体系进班组、进岗位。通过建设安全文化示范企业和安全管理先进班组,督促企业突出抓好班组安全管理,将两个体系落实到班组、落实到岗位。推进“四化”:做到两个体系各项标准简便化、企业落实全员化、风险管控标准化和隐患治理闭环化,确保安全风险和隐患的排查、防治在企业一线得到落实,取得实效。
二是强化执法检查和综合协调两个抓手。狠抓监管执法。推行“执法+巡查+督查”模式,做到安全生产和职业健康执法检查、执法和巡查、执法和督查三个“一体化”,解决执法不严、人情执法等问题,通过严厉的执法倒逼企业落实安全生产主体责任。同时,强化综合协调。完善调度通报制度的基础上,实行督导检查制度。督促安委会各成员单位和街道认真抓好本系统、本行业和本地区的安全生产工作;更加注重安全生产工作全过程督查,传导压力,推动工作落实。严格激励约束。修改完善安全生产工作考核办法,考核结果直接纳入全区目标管理综合考核,对考核成绩不合格或被“一票否决”的单位采取责令整改、通报批评、警示约谈等措施。
三是狠抓危险化学品、工商贸两大领域整治。加强危险化学品领域安全监管。继续开展化工企业“三评级一评价”。抓好“两重点一重大”企业的安全监管,全面完成“两重点一重大”生产储存装置设施的自动化控制改造。继续深化八项特殊作业环节安全专项整治。强化工贸重点行业安全监管。开展重点部位、关键环节专项整治,继续开展重点领域隐患排查活动,深化安全生产标准化建设,今年规模以上企业全部完成安全生产标准化创建工作,全面推进小微企业安全标准化达标。开展烟花爆竹经营旺季专项治理,完成陶瓷生产企业和耐火材料制造企业的粉尘危害专项治理工作。
四是做好基层基础、科技兴安、宣传培训、应急管理四项保障工作。加强基层执法队伍工作条件标准化建设,年底前,新录用执法人员上岗培训时间不少于10天,在岗执法人员培训时间原则上不低于32学时。在工商贸领域开展智能化冶炼和连铸技术改造。提高信息化建设和应用水平,确保上半年智慧安监平台正常上线运行。加强宣传队伍建设,加大培训力度,加大对安全生产培训专项执法检查的力度。深化安全生产应急预案体系建设,完善应急救援体系建设,扎实开展安全生产应急管理示范点创建活动,重大危险源全部纳入视频监控系统。
五是抓好安监队伍建设。深化机关作风建设年活动,树立“以实干论英雄、以实绩为标尺”的工作导向,打造政治坚定、廉洁勤政、作风过硬的安监队伍。认真落实党建工作责任制,深化“学习型”机关建设,持续开展“结亲连心”和“两学一做”学习教育专题活动。落实党风廉政建设责任制,以反腐倡廉建设的成效推动干部队伍思想道德、业务素质和作风建设的全面提升。