高新区争当全市转调发展排头兵

今年是高新区加快内强外拓、加劲发力赶超、努力实现“走在前列”奋斗目标的关键之年。高新区将牢固树立“服务企业、服务基层、服务群众”工作理念，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，提振精气神、抢抓新机遇、展现新作为，努力建设创新创业示范区、绿色发展引领区、产城融合先行区、便捷高效新特区、干事创业标杆区、群众满意样板区，在全国、全省国家高新区中争先进位，在全市转调发展中争当“排头兵”。

根据市委、市政府部署要求，高新区深入分析研判当前面临的形势，紧密结合自身实际，重点抓好十个方面的工作，力争全面完成今年确定的各项指标增长任务，全社会研发经费占比提高至5.9%以上，民生支出占一般公共预算支出的比重达到70%以上。

***要素瓶颈。做深做细土地供应文章，全力保障重点项目建设。持续提升资金保障水平，探索PPP、科技银行、资产证券化等运作模式，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。深化政银企对接，多措并举缓解企业资金压力。

补齐发展短板。对外狠抓招引提增量。灵活运用驻点招商、委托招商、以商招商等方式，主攻重点产业项目，做好“建链、补链、强链”文章。力争年内引进市外资金 80亿元，招引过亿元项目40个，其中过50亿元1个，过10亿元5个，世界500强、中国500强、行业20强项目各1个。对内狠抓培育扩存量。持续深化企业“二次创业”，继续实施“双五〇”企业培植工程，全力发展壮大优势产业。力争年内新增“四上”企业10家、挂牌上市3家，培植50亿级企业集团1家、10亿级15家，亿元以上企业达到170家。

强化创新驱动。打造全市科技创新高地。突出企业创新创业主体地位，鼓励企业研发创新。发挥“国家火炬计划电子元器件特色产业基地”作用，加快培育百亿级特色产业集群。提升协同创新能力水平，深化与国内外知名院所的联系对接，合作共建新型产业技术创新组织；设立境外研发生产机构，承担国际科技项目，大力引入高端创新资源。力争年内新增省级创新平台15家以上、市级30家以上，合作建立研发机构26家以上，引进企业急需的高层次人才100人以上、先进技术80项以上，实施技术创新项目90项以上。

壮大孵化优势。加快推进应用科学城二期、电子信息产业园2个加速器建设，把孵化优势转化为产业优势。加快龙湖软件园、火炬双创大厦后续工程建设，探索“飞地”科技孵化器运营模式，进一步拓展孵化腾挪空间。健全完善创业辅导体系，发挥“双创基地”作用，争创国家级、省级、市级创业孵化示范基地。引导各类资源和服务向企业聚集，再培育一批专业化民营科技孵化器。

统筹城乡发展。开展“城建突破年”活动，进一步完善城市基础设施配套。全力打造美丽乡村，扎实推进农村改厕和道路硬化“户户通”工作。健全城乡环卫一体化长效管理机制，配套完善环卫基础设施，打造专业化保洁队伍。

注重改善民生。根据群众生产生活需要，确定为民服务事项，公开承诺、严格落实。稳步提高社会保障水平。推进社会福利中心建设运营，加快高新区人民医院、社区卫生服务站建设，扎实做好就业创业、低保五保、扶危济困等工作。大力发展教育事业。适时新建中学、小学各1所，加快推进在建的5所学校改扩建工程。深入推进环境保护工作。加快实施污水处理厂扩建工程，实施老龙沟、余粮沟、泄洪渠黑臭水体整治工程，抓好西外环、卧虎山、南涑河等环城防护林绿化带建设。

保障安全稳定。严格落实安全生产责任，深入开展大排查快整治严执法集中行动，加快企业安全生产标准化建设。深入推进平安创建活动，健全风险评估、矛盾隐患排查、突发事件处置各项机制。继续实行领导干部接访包案制度，强化“一村一警”管理使用，发挥公检法整体合力，着力解决群众合理诉求。

全面深化改革。积极探索体制机制改革，加大“放管服”力度，动态调整行政许可事项目录清单、权力清单和责任清单，简化办事流程，提高服务效率。依托政务服务中心，全面推行“三集中、三到位”，用好“网上办事大厅”，切实让“信息多跑路、群众少跑腿”。继续深化企业改革，力争规模以上工业企业全部完成改革改制工作。

坚持依法行政。健全完善法律顾问、政府信息公开等工作制度，进一步规范执法行为。加强普法宣传教育和法律服务，健全普法和依法治理体系，实行社会治安综合治理一票否决制度，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。深入开展依法行政专项整治，确保达到规范行政行为、优化发展环境的目的。

全面从严治党。严格落实党建工作责任。健全落实权力清单、经济责任审计、考核评价等制度，扎实开展主题教育活动。持之以恒从严管党治党。严格落实“两个责任”，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。不断强化干部作风建设。坚持“好干部”标准，完善干部考核评价和激励机制，真正让那些锐意进取、崇尚实干、敢于担当的有为者有位，树立起鲜明的用人导向。