郯城县安监局3宗案卷被评为全市行政处罚优秀案卷

近日，市安监局发布了2016年全市安全生产行政处罚案卷评查情况的通报，郯城县安全生产监察大队选送的3宗案卷均以优异的成绩被评为全市行政处罚优秀案卷。

今年以来，郯城县安监局高度重视行政处罚案卷质量，始终坚持依法行政，从建立健全各项机制入手，出实招，深入扎实地开展行政执法工作，着力提高执法案卷质量。一是加强制度建设，提高思想认识。明确行政执法工作责任，把案卷制作工作纳入年度责任考核，层层落实，强化责任抓落实。对于出现的不规范行为，将严格追究当事人和部门负责人的责任，以此提高执法人员对案卷制作工作重要性的认识，提高执法人员案卷制作工作的积极性和主动性，确保每一份执法文书制作标准化、规范化。二是加强业务培训，提高人员素质。郯城县安监局以提高执法水平为重点，制定培训计划，不断创新学法方式，通过集中培训学、案件讨论学、跟岗练兵学、理论研讨学、等多种学法方式，大力提升执法人员水平，做到执法理念与执法能力并重，正确处理好严格执法和自由裁量权的关系，坚持合理性原则，正确行使自由裁量权，切实提高行政执法人员素质。三是加强内部审核，提高案件质量。在案件审核中，郯城县安监局主要突出“五审”，即一审主体，看执法主体是否合法；二审程序，看案件程序是否合法；三审证据，看是否形成牢固的证据链条；四审定性，看案件定性是否准确；五审自由裁量，看处罚额度是否恰当。同时，县局专门成立案件审理委员会，对重大、疑难、复杂的行政处罚案件进行集体研究决定。四是加强案卷评查，提高执法能力。建立行政执法案卷内部评查制度，要求执法人员在执法过程中依照法律法规，严格公正地履行法律职责，将“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的执法全过程通过案卷以文字的形式真实表现出来，用严谨规范的执法文书来提高案卷制作水平，规范执法环节和执法程序。

下一步，郯城县安监局将进一步巩固行政执法成果，坚持依法治安，全面深化执法监管规范化建设，加大安全生产行政执法力度，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。