兰山区小城镇错位发展彰显特色

兰山区着力将城市的辐射带动力作用于农村，把小城镇分为城市带动型、旅游驱动型、基础服务型和新型小城市四大类型，实施错位发展，彰显了小城镇特色。

近年来，兰山区城区服务业发展迅速，吸引了近80万外来人口集聚，带动城市进一步扩容提质、内涵发展。如何把城市的辐射带动力作用于农村，帮助小城镇发展，实现城乡一体化，兰山区按照因地制宜、分类指导的原则，综合考虑区位条件、综合实力和比较优势，将小城镇分为城市带动型、旅游驱动型、基础服务型和新型小城市四大类型，实施错位发展，在避免恶性竞争的同时培育小城镇特色。

半程、枣园、汪沟三个镇作为城市带动型小城镇，依托金锣科技园强大的产业承载能力，主动承接工业“退城进园”项目和发达地区产业转移项目，积极培育和发展以食品、农产品加工、印刷包装、金属建材、塑料制品、环保设备制造等六大产业为主体的全区新型工业聚集地和创新发展高地，带动了居民就业、人口聚集。定位为北部卫星小城市、食品深加工基地、市郊山水休闲服务区的半程镇，以“一心、三轴、八组团”的空间结构为引领展开城镇建设，正全力争创全省率先发展示范镇、全国百强镇。枣园镇看准现代物流城、宜居宜工新型工业小城市方向，积极承接中心城区产业辐射，对接城市联动发展。汪沟镇则突出临沂城郊工贸物流强镇、文化重镇、生态名镇的特色定位，在承接城区产业上深入挖潜，做好“农文旅”融合发展文章。

白沙埠和李官两镇，是兰山区重点打造的旅游驱动型小城镇。围绕旅游驱动，李官镇将镇山风景旅游区、滨河生态休闲带、文泗路生态休闲旅游走廊和张南生态休闲旅游走廊贯穿一体，带动小城镇生态保护和产业升级协调发展。上半年，总投资105万元的兰山区重点农业综合开发项目三官庙村龙湾蔬菜基地建设顺利通过验收，该项目除建设500吨日光温室外，还帮助该基地整修道路、桥涵、汪塘，进一步增强了景观效果。“财政资金帮扶，使我们具备了从单纯蔬菜种植向兼顾休闲采摘旅游的产业升级条件。目前，我们跟临沂大学、南京大学等开展合作，将建设产学研试验区、沂蒙农耕文化馆、农业废弃物利用等项目，让科研和农家乐为蔬菜基地提升档次。”李官清春蔬菜合作社社长杨清春介绍。与此同步，以孝文化为品牌的白沙埠镇养老产业也迎来了舒筋展骨的黄金发展期。孝河旅游开发被列为临沂市全域旅游重要节点项目加快实施，凯旋医养结合探索成为全省试点，孝文化产业从产品到服务全面推进。

方城镇作为基础服务型镇，立足孝悌文化、书法文化优势，按照“七轴、六片、两组、三心”的城镇空间结构，狠抓小城镇基础设施、人居环境改善，鼓励农民逐步向城镇与农村新型社区集中。同时，该镇主动放大国家地理标志产品农业品牌，以现代农业、城郊工贸物流基地建设为抓手，努力推动一二三产融合发展，使方城西瓜等一批沂蒙山优质农产品搭上互联网快车，实现了与城市经济的联动发展。上半年，该镇完成公共财政预算收入4406万元，实现了较快增长。

2015年底，义堂镇被确定为国家级新型城镇化综合试点，成为山东第一个、也是唯一一个镇级试点。目前，该镇按照西部小城市的定位，东商、西工、中服务的规划格局，加快推进铁路物流园、国家级林产工业示范园等一批重点项目建设，逐步完善道路、绿化、供热等基础设施建设，提升居民居住、教育、医疗等条件，使产业、人口、生态良性互动、协调共融。笔者在义堂镇看到，中央大街两旁原本无序的广告牌被设计成统一的样式，进一步凸显了该镇木业之都的文化特色，路口的绿化景观已形成规模，一些主要道路旁修建的慢行道使交通秩序更加合理，整个小城镇面貌焕然一新。