莒南县文化执法局加强文化市场管理执法规范化建设

莒南县文化市场管理执法局积极加强文化市场管理执法规范化建设，统一执法思想、理顺管理机制、明确执法主体、健全执法制度、规范执法行为、完善执法监督、强化执法保障，立足当前、着眼长远、全面推进，促进全县文化市场健康繁荣、稳定有序。

一是建立健全执法机构。通过建立健全执法机构、统一执法观念、完善执法制度、加强执法培训、强化执法监督，使文化市场规范化建设不断深化，全县形成了相对独立、集中统一的行政文化执法体制，解决了文化市场管理中长期存在的机构重叠、职责不清、职能交叉、多头执法等问题。

二是提升执法能力。以创建“学习型机关”和“精神文明单位”以及“四德”工程建设等活动为载体，加强执法队伍学习化、专业化、规范化建设，制定了全县文化执法人员业务培训中、长、短期规划及其年度计划，按照人员结构，分层次、分类别、多渠道、多形式、多样化组织开展教育培训活动。积极开展岗位培训和业务技能培训活动，通过以案施训、典型案例剖析、案卷评查等方式，增强文化执法实战能力，提高整体执法能力。

三是健全执法机制。建立规章制度，重新梳理和修订并汇编成册，组织学习和考试。对工作纪律、工作作风作出明确规定；对执法行为、处罚流程、执法文书、公开事项、案件立案归档、处罚案件集体讨论等予以规范，确保执法程序正确、标准统一；对涉及文化市场行政执法的相关法律法规进行认真整理、认真分类和排序，编印了《莒南县文化市场管理执法制度汇编》，同时，认真学习国家、省市修改的文化市场相关法律法规，保证了文化执法有法可依。

四是强化监督制约机制。认真做好行政处罚事项的梳理工作，对相关法律、法规、规章涉及文化行政部门行使的行政处罚事项分档次量化自由裁量标准，以文化市场行政处罚自由裁量权规范标准，有效避免了滥用行政处罚自由裁量权的不公正现象；着力完善执法监督体系，加强对案件全程管理和办案质量的监督，及时发现并纠正案件查处中存在的问题，提高了办案效率，杜绝了操作不规范、案件久拖不结等现象。

通过开展文化市场管理执法规范化建设，全县文化市场执法工作和执法队伍建设明显进步，执法效果明显提高，文化执法公信力和社会满意度明显提升。