兰山区供销社健全基层组织打通为农服务毛细血管

适应农业生产经营和农村生活方式深刻变化的客观形势，兰山区供销社以打造直接面向农民生产生活的服务载体为目标，因地制宜推进基层供销社改造，健全完善农民参与、服务功能完备、管理运行规范的供销合作社基层组织体系，提升了为农服务能力与水平，打通了为农服务“毛细血管”。

眼下正是农忙时节，兰山区供销社充分发挥职能优势，以强化基层组织体系建设为抓手，将服务触角延伸到每个村社区。在坚持合作制原则完善基层社治理结构、运行机制和分配制度的前提下，兰山区供销社以各镇基层社为依托，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社。目前，兰山区共建有基层社10个，其中新恢复重建2个，实现了涉农乡镇空白基层社全覆盖；建立各类经营服务网点400余家。供销系统内各基层社在镇域范围内发展经济的协调性进一步增强，2015年实现销售总额近1.5亿元，连续多年保持上升趋势。

保本盈利、持续稳定经营是基层社健康发展的基础。按照分类改造提升的模式，兰山区供销社将各基层社分为实力较强、实力较弱、承包租赁三类进行管理改造，进一步密切了与农民的利益联结，提升了经营服务能力，实现了全区供销基层合作经济组织均衡发展。对于经济实力较强的基层社，兰山区供销社积极引导它们扩大服务领域、完善服务功能，在为农服务中心、商贸综合体建设和区域性农民专业合作社联合社组建等方面发挥示范引领作用。对于实力弱的基层社，兰山区供销社采取政策帮扶、强社带动、盘活闲置资产等方式，激发内生动力，增强服务能力，逐步恢复发展经营业务。对承包或租赁的基层社网点，兰山区供销社以规范经营服务为重点，逐步纳入供销合作社经营服务体系。通过资产整合、产权联合、业务重组、优化布局，原有基层社体制机制更加灵活，服务功能更加完善。以兰山区汪沟镇竹园供销社为例，该基层社实力较弱，基本处于“无资产、无阵地、无人员”状态。兰山区供销社采取政策帮扶，投入资金20万元协助竹园供销社新上土状元中药材基地种植项目，流转土地200多亩，走出了一条困难基层社参与农业规模化服务的新路子。

领办创办农民专业合作社是加强基层组织建设的一项重要内容。各基层社充分发挥扎根农村、服务农民的优势，积极引导有志向参与的农民朋友联合起来，在村级建立管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社，通过发展特色农业，共同增收致富。目前，供销系统共建有69个农民合作社。在多个具备法人资格的农民合作社意愿联合发展的基础上，各基层社引导各合作社成立股份制的农民合作社联合社，组建镇级农民合作社联合社。各基层社通过产权介入、项目支持、资产合作等方式，实现与农民合作社联合社的融合。目前，全区已组建成立了兰山区农民合作社联合社。今年，兰山区供销社将重点以各基层社为依托，推进镇级农民合作社联合社组建工作。

下一步，兰山区供销社将坚持扩大覆盖与提升质量并重，恢复重建与创新发展并举，大力推进供销社基层组织体系建设，不断夯实发展之基。年内新发展各类经营服务网点20个以上，领办创办农民专业合作社10个以上。