临沭县郑山街道三审三促深化村居三资监管

临沭县郑山街道在村居干部任期经济责任审计中紧紧抓住农村“三资”监管不放松，积极探索“三审三促”审计模式，把涉农资金审计，资产、资源交易审计，财务收支审计作为审计重点，用典型案例对村居干部进行警示教育，督促村居干部廉洁履职，有效规范村级财务管理，促进了农村社会的和谐稳定。

突出涉农资金审计，促进惠农政策落实高效化。针对各级政府对“三农”、新农村建设等出台的一系列的政策和措施，对村级组织落实各项政策措施，拨付的各项财政支农资金落实到位进行审计。一是审查上级划拨、接受社会捐赠的资金和物资，扶贫资金、救灾款、土地补偿费，农村合作医疗资金，各项农业补贴资金及其他新农村建设配套资金管理使用效益情况；审查村民参加农村养老保险、新型农村合作医疗参保、五保户低保户供养情况。二是审查“一事一议”资金、农村征地、基建项目等专项资金的使用情况，揭露挪用、侵占、流失等现象。三是审查支农资金发放到位情况。针对资金涉及面广、部门多、资金来源复杂的特点，进行抽样核对，确保资金足额拨付到农户手中。

突出资产、资源交易审计，促进集体经济发展合法化、效益化。对集体资产、资源的开发、承包、流转以及处置程序的合法化、管理规范化进行审计。一是审计村级集体经济资产变卖、集体发包（租赁）的各类项目是否公开进行招投标，按照中标结果签订承包合同。二是审查经济合同的签订及履行情况。摸清合同规定应收、实收及欠缴情况，核实有无租赁收入未入账反映，合同签订和文书档案管理方面是否存在要素不全，条款不明，权利和义务的规定不对等、不全面等情况。

突出财务收支审计，促进民主理财制度化。一是审查各项财务收支的合法性、完整性。重点查明各项收入入账情况，揭露坐收坐支，侵占、挪用、私分集体资金等问题，检查非生产性支出控制以及资金、财务实行“双代管”等情况。二是审查农村干部遵守财经法规和廉政规定情况，揭露超标准发放、开支及违规在集体支出中报销等情况。三是审查原始凭证的真实性，检验非生产性支出是否合理等。四是审查村级财务内控制度建立执行和民主理财监督情况，促进村居财物公开和民主管理。