沂水县四十里堡镇强化措施创新农村社会管理工作

今年以来，沂水县四十里堡镇着力从发展经济、保障民生、维护稳定、强化基层基础等方面入手，不断强化创新社会管理工作，促进了全镇经济社会发展。

一、构建排查、化解矛盾的长效机制。建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体的矛盾纠纷“大调解”体系，继续推进区域性调解组织和专业性调解组织建设。坚持把及时化解矛盾纠纷作为推进农村社会管理的工作重点，从完善机制入手，实行矛盾纠纷定期排查制、领导包案制和联合调处制，搭建起了农村社会维稳的新平台，先后排查调解各类矛盾纠纷23起，接待来访群众50余人次，调处率100%，满意率98%，有效化解了人民内部矛盾。

二、加强流动人口服务和管理。四十里堡镇紧临莒县、沂南，位于两市三县交界处，流动人口多，社情复杂，社会管理难度大。根据这一实际，四十里堡镇把加强流动人口管理作为重点，狠抓了几项管理措施的完善落实，建立以计生、派出所、工商、教育、民政、卫生等单位为成员的流动人口管理小组，完善“以房管人”的动态管理机制，落实房屋出租人对流动人口管理的责任，对旅店、娱乐室等特种行业，不断强化规范管理，及时掌握情况，实行了动态管理。实现了流动人口由静态向动态的转变。 一是摸清底数，掌握准确情况。对流动人口特别是重点年龄段人口，登门面见本人，询问了解来源地域，掌握体貌特征，弄清家庭成员构成，准确掌握其身份状况和现实表现，并将其现居住地址、所从事的职业和现实表现等情况进行登记造册，建立流动人口档案。目前全镇共登记流动人口47名。二是强化措施，严格日常管理。通过对辖区内暂住人口的定位分析，采取不同的措施进行分类管理。将靠打零工生活、经济来源不稳定、经常变换居住地址的暂住人口，作为重点管理对象，及时走访调查，定期开展法制宣传教育，并做好服务工作，依法保护他们的合法权益。三是区别对待，解决人户分离。全镇开展了流动人口清查行动。给符合条件的流动人口办理了落户手续。对缓迁或不迁的人户分离人口，挨家逐户的进行登记造册，落实了管理措施，达到了最大限度减少人户分离人口和缩减流动人口总量的目的。

三、抓好青少年思想道德教育工作。有针对性地开展了理想信念教育、法制教育和青少年自护教育活动，帮助引导青少年树立了正确的价值观念，提高法律意识和自我保护意识，有效消除了青少年违法犯罪的潜在因素，维护了社会稳定。 一是深入开展青少年法制教育。充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，运用警示教育、同伴教育、法制宣传周、法制教育月等多种方式，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育宣传活动，进一步增强青少年法律意识。在全镇中小学举办了10多期法制讲座，全体学生踊跃参加、认真听讲，收到了良好的教育效果。二是广泛开展青少年自护教育。充分发挥自身优势，立足学校、面向社会开展了形式多样的自护教育活动。积极开展了以“珍爱生命、安全第一”为主题的“自我保护”安全意识教育活动，增强了青少年的自我保护意识，提高了青少年对违法犯罪的抵御能力。

四、加强特殊人群的管理服务。对易于肇事肇祸的精神病人、刑满释放人员和社区矫正人员等特殊人群，充分发挥职能作用，按照“管理全覆盖、信息全收集、事态全掌握”的要求，建立完善人员信息资料，坚持一周一见面、半月一走访、一月一汇报，及时掌握其思想动态和生活状况，并采取免费培训、帮扶就业、扶贫济困等途径，帮助他们及时解决了实际困难和问题。