沂水县盘活村级厂房等闲置资源助推三农发展
沂水县充分利用全县村级闲置土地、闲置场所、闲置劳动力,推动小微项目招商,开辟富民兴村壮镇新路子。2013年来,全县共盘活村级土地1880亩,确认小微项目242个,总投资20.56亿元,转移劳动力14220人。
一是强化顶层设计。出台《全县小微招商引资项目管理与考核办法》,本着“经济效益和社会效益并重”的原则,重点招引机械电子、现代物流、纺织服装、鞋帽、箱包、玩具加工等符合国家产业政策、无污染、科技含量较高、就业带动能力较强、能够体现一定财政和村集体贡献的小微项目。同时,严禁引进“土小”项目、存在污染及安全隐患的项目、高能耗项目,严禁承接县里明令禁止、关停淘汰的小食品等相关项目。
二是加大政策引导。对符合规划的闲置场所(厂房)主要以租赁形式供投资方使用,对地方财政有较大贡献需办理土地证的依法办理相关手续。此外,借鉴“飞地经济”的思路,各乡镇(街道)实行引进项目村和项目落地村收入分成的政策,实现了各村资源共享,充分调动了村级的积极性,营造了各村抱团发展的氛围。
三是严格督导考核。对各乡镇(街道)小微项目招商引资工作实行单独考核,得分前6名予以表彰奖励;对弄虚作假、包装项目的一经查实不再纳入考核,并严肃追究相关责任人员的责任。各乡镇(街道)每月召开一次社区书记与村两委成员村级招商研讨会议,对社区与村庄的招商情况进行一次“评差选优”;年底对村级招商引资工作进行一次现场观摩打分,最差的村给予“黄牌”警告。对村级已存在及新落地项目进行不定期检查,不符合环保等相关政策的先整改后清退,“腾笼换鸟”。目前,全县共清理不良项目50个、腾出可用厂房5.08余万平方米、土地腾退面积318余亩。