沂水县精准发力铁腕治理扎实推进大气污染防治

近年来，沂水县委、县政府在大力发展经济的同时，将环保治理纳入重要日程，把大气污染防治作为保护和改善生活环境和生态环境、促进经济和社会的可持续发展的重要抓手，坚持“系统工程、综合施策，分工负责、属地管理，重点攻坚、全面推进”原则，突出工业企业污染治理、城市扬尘治理、机动车污染防治、能源结构调整、餐饮业油烟治理等工作重点，强化措施，严格管控，坚决打赢空气质量改善攻坚战。

（一）加强政府主导，创新督察问责机制。一是创新大气污染防治推进机制。成立了由县长任组长的大气污染防治工作领导小组，及下设12个专项工作组。出台了《2014年沂水县大气污染防治行动计划》等23个推进大气污染防治工作的规范性文件，重点推进大气污染防治工作。二是创新大气污染防治督察机制。由县绩考办与大气污染防治工作领导小组综合协调组对工程项目进行督导，对发现的问题实施挂牌督办、销号管理。建立定期调度、检查制度，及时掌握工作动态。三是创新大气污染防治问责机制。坚持把大气污染防治工作作为“一把手”工程来抓，严格落实属地管理责任。同时，按照“谁污染、谁治理”的原则，严格落实排污企业主体责任，强化运行管理，切实提高治理成效。县监察部门制定了“通报、约谈、行政问责”梯度递进的监察程序，对突出问题坚决督办落实；对推进不力的，要严肃追究有关责任人的责任；对以权谋私、徇私舞弊、包庇纵容污染行为的单位和个人，要严肃查处，绝不姑息。

（二）创新管理方式，实现监管全面覆盖。一是加快调整能源结构。制定出台了《沂水县2013-2020年煤炭消费总量控制方案》和《沂水县城市供热专项规划（2013-2030）》，并通过专家评审。对城区范围内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉进行排查，建档立册，实施分类整治，共排查统计在册县城区禁燃区内10蒸吨/小时以下239户企业燃煤锅炉294台。截止目前，完成整治并通过验收销号的燃煤锅炉共计145户企业190台。二是强化工业污染治理。严格执行行业大气污染防治规范，重点实施电力、钢铁、水泥、建陶、页岩砖、石灰、化肥、铸造等重点工业行业废气污染治理。截至目前，列入市级的37项工业污染治理任务完成20个，停产16个，项目完成率97%。三是加强城市扬尘治理。重点推进建筑工地、预拌混泥土企业、渣土运输、拆迁工地、城区道路等扬尘污染防治。对建筑工地严格按照“6个100%和一个***头”标准进行专项整改，完善预拌混泥土企业除尘措施。同时开展渣土车违规专项检查活动，积极开展城区道路扬尘防治。四是完善机动车排气污染监管平台。率先在九县范围内开通了2条环保检测线，从源头上控制机动车排气污染。同时通过财政补贴的方式，督促黄标车车主办理淘汰报废，实施城区黄标车限行。五是促进秸秆综合利用。制定下发了《沂水县人民政府办公室关于进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作的通知》，依托长青生物环保能源公司，促进秸秆收储系统完善和能源化利用水平的提高。今年以来，共收购秸秆等燃料21万吨。六是推进油气回收综合治理。制定了《沂水县油气回收综合治理工作方案》，成立了油气回收综合治理工作领导小组，建立“绿色通道”，简化审批手续，加快推进油气回收。截止目前，共有65家加油站完成一次、二次油气回收治理，3家停运。

（三）完善应急预案，妥善应对污染天气。一方面制定出台了《沂水县重污染天气应急预案》，建设了监测6钟污染物的空气自动监测站，并进行24小时连续监测。同时完善了环境空气质量、气象监测网络，实施空气质量和气象日常监测。将重污染天气应急响应区域划分为重点响应区域和一般响应区域，重点实施人力资源保障、监测与预警能力保障、通信与信息保障、制度性保障、医疗卫生保障、技术保障等6项应急保障措施。另一方面建立重大污染天气会商机制。完善重污染天气监测预警系统建设，开展重污染天气过程趋势分析，加强会商研判，及时发布监测预警信息。