郯城县马头镇坚持三化确保产权制度改革顺利推进

郯城县马头镇在农村产权制度改革进程中，坚决克服"消极化、表面化、简单化"三种倾向，把握"因地制宜、依法规范、依靠群众、保持稳定"四个原则，扎实做好"宣传发动、调查摸底、制定方案、指导培训、协调配合"五项工作，把工作做实、做稳、做细。

一是资料收集齐全化。在整理调查摸底中掌握资料数据的基础上，全面收集身份证、土地权属来源、户口索引、原有承包地证件等证明资料，历次土地调查形成的土地权属界线协议书，二次调查农村数据库、现状图、影像图，以及1992年宅基地登记发证资料和历年集体建设用地批文等有关资料。

二是勘测编绘专业化。为确保测绘成果准确，该镇与四川鱼鳞图测绘公司签署协议，由专业人员进行勘测编绘，确保了测绘的专业化、精准化。按照"统一工作队伍、统一入户时间、统一政策依据"原则，采用GPS定位办法和人工测量相结合的办法，精细实施实地测绘工作。工作中，根据群众作息、农忙时间，巧打时间差，尽量减少入户次数，真正做到"为民、利民、不扰民"。测绘完成后，由户主四邻、村民监督委员会成员、产改办、测绘公司"四到场、四签字"，确保测绘图、表册、证书、电子档案规范准确"四对应"。

三是工作过程公开化、民主化。对试点成果，实行"三榜公示"定案，即第一榜，公式改革方案；第二榜，公式测量初步结果；第三榜，公示修正、并有政府产权登记机关确认的结果，做到公开透明、阳光操作。对重大事项，实行"四议两公开"制度，即通过村党支部提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民代表会议决议、过程公开、结果公开的工作程序，做到公开、公平、公正，实现"确实权、颁铁证"。