沂水县五大服务打造计生家庭幸福工程

近年来，沂水县坚持以群众满意为最大追求，以人口和谐发展为工作目标，不断创新服务方式，拓展服务渠道，大力开展免费孕前优生服务、“走出去”为流动人口服务、便民办证服务、政策宣传服务、奖扶救助服务“五大服务”活动，着力打造“民生计生”、“满意计生”品牌，取得了良好的社会效益。

亲情化优生服务，增强群众的幸福感。

为提升优生优育水平，2012年8月沂水县在全省率先启动了免费孕前优生健康检查项目，为全县1万余对育龄夫妇提供了孕前优生检查服务，及时对2730名高危人群采取了有效的干预措施，减少了缺陷婴儿的出生。该项目实施过程中，一是广泛宣传发动，提高群众参与意识。制作了多种宣传材料，对目标人群进行了深入宣传，让育龄群众充分认识参加免费孕前优生健康检查的重要意义。二是加强技术培训，提高服务质量。先后选派县乡技术服务人员180人次，参加了省、市组织的孕前优生岗位培训，举办专业技术人员、信息员培训班，开展技术大比武活动。对相关从业人员加强服务意识和职业道德教育，确保优生服务质量。三是加大经费投入，完善基础设施。投资100多万元对县计生服务站相关科室进行改造，建成了320平米的孕前优生检测场所，购置了相应的医疗器械及办公设备。四是规范工作流程，提高服务效率。在项目实施过程中，坚持边运行、边完善，逐步建立起了县乡互动、流程规范、有序高效、方便群众的免费孕前优生健康检查工作机制，确保了项目的顺利开展。五是积极拓展服务内容，推行“两卡三包”亲情化服务。为全县婚育夫妇送上专家咨询卡和温馨服务卡，发放孕前优生包、产后爱心包、生殖健康包，为孕产家庭提供心贴心的关怀服务，提高了育龄群众的幸福指数。

“走出去”健康服务，提升群众的满意感。

为解决流动人口服务难的问题，沂水县计生部门结合全县干部联系群众、转变作风主题教育实践活动，实施了“你流动我走动、***服务成互动”的流动人口服务工程，先后投入120万元，配备了便携式B超机、血压计、乳透仪等服务器材。县计生协牵头成立了20支流动人口服务队，在省内外41个城市设立宣传服务点。2013年以来，先后组织两轮五批次“走出去”服务活动，累计服务育龄妇女2万人次。在“走出去”服务过程中，免费开展常见妇科病检查服务项目，查出不同程度的子宫肌瘤、卵巢囊肿、盆腔炎等常见妇科疾病273例，及时提供治疗建议和措施，提高了流出育龄妇女的健康水平。为加强与流出育龄群众的信息沟通，该县建立了“四个平台、一个热线”（移动手机短信、QQ群、飞信、计生网站四个信息平台，开通了流动人口服务热线）；依托流入地老乡会、商会，建立流动人口计划生育协会8个，聘请当地有威望、热心的沂水人担任会长，吸收流入当地的育龄群众加入协会，为当地流动人口搭建交流、互助平台。该县“走出去”服务流动人口的做法极大地方便了群众，减轻了群众负担，树立了良好的行业形象，得到群众普遍认可，并被央视新闻、山东卫视、新华网、大众网、大众日报、农民日报、中国人口报、人口导报、农村大众、临沂日报等多家媒体报道。

便捷办证服务，增强群众的诚信感。

为方便群众办证、提高办证服务质量，该县积极推行服务大厅办证、委托办证、网上办证三种办证模式，不断提升窗口服务水平。一是向群众公开办证流程，公开服务承诺，加强办证服务监督，采取对服务对象定期随机电话回访的方式，将群众满意率纳入工作考核。二是加强办证服务人员作风建设教育，实行“微笑服务”。本着“服务群众无小事”的原则，在为群众提供办证服务过程中实行“四个一”，即：一张笑脸、一声问候、一次性办结、一次性告知。三是认真落实首接负责制、限时办结制、责任追究制，提高了服务质量和群众满意度。申办当事人材料齐全的，一次性为其提供满意的办证服务；因材料不齐全，不能一次性办结的，实行一次性告知，保证第二次办结，确保不让群众跑第三趟。全县每年审批办理生育证、独生子女光荣证、流动人口证近5万人次，无推诿扯皮、群众上访现象发生，群众满意率达99%以上。

政策宣传服务，增强群众的参与感。

为普及人口计生国情国策教育，该县将党校培训、青春期教育、国情宣传活动融入全县大宣传格局，深入开展计划生育电影下乡、公益宣传进村，婚育新风进万家活动，依托乡村文艺骨干、协会宣传队开展群众性的自编、自创、自演活动，既丰富了群众的文化生活，又宣传了国情国策。一是精心制作《为青年导航》专题教育片、《让我悄悄地告诉你》青春期教育学习手册、建立校园网站，强化了在校中学生国情、国策意识，收到了良好的社会宣传效果。二是在社区建设了计生便民服务网站，开展网上咨询服务；开设了手机短信、QQ群、飞信、计生网站四个信息平台，在县广播电视台开办了“计生专讯”专题栏目，定期播报全县人口计生工作开展情况；各乡镇、村居也利用电视、广播喇叭进行广泛宣传，真正使计生政策宣传渗透到群众生活的角角落落。三是通过修订村民自治章程、签订计划生育管理合同。全面推进计划生育村民自治，形成了全民参与，自我教育、自我管理、自我约束的人口计生工作新局面，提高了育龄群众执行计划生育政策的自觉性，促进全县计划生育工作的落实。

奖扶救助服务，增强群众的归属感

为真正使广大计生家庭社会上受尊重、经济上得实惠、生活上有保障。近年来，沂水县全面落实计生利益导向政策，大力实施“计生助福行动”，大力开展救助计生困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关爱女孩行动，促进了全县人口和计划生育工作健康稳定发展。一是利用计划生育公益金和人口关爱基金救助困难计生家庭3500户，发放救助金600万元；二是开展了“为了母亲的微笑——计生圆梦行动”，对1800余名困难计生家庭的大学新生发放救助金480万元，帮助他们圆了大学梦。三是开展了“计生助福—手拉手、心连心、送温暖”结对帮扶计生特殊家庭活动，结对帮扶计生困难家庭1000余户。四是发放独生子女父母奖励费、独女户报名领证奖励费、双女绝育户奖金、企业退休职工一次性养老补助金5000余万元。通过广泛的奖扶救助活动，解除了广大计划生育家庭的生产生活困难和后顾之忧，增强了广大育龄群众的归属感、幸福感。

沂水县“五大服务”活动的开展，取得了全县人民对人口计生工作的理解和认可，取得了人口计生事业的大发展、大跨越。2005年成功争创“全国计划生育优质服务先进县”以来，先后荣获全市计划生育一等奖6次、特等奖2次；2013年，全县合法生育率95.51％，出生人口性别比110.4。