临沂经济技术开发区打造绿色工业平台推进循环经济发展

今年7月，临沂经济技术开发区被列入“国家循环化改造示范试点园区”名单。根据《临沂经济技术开发区循环化改造实施方案》，开发区将重点实施38项循环化改造项目，力争到2017年建成国家循环化改造示范试点园区和生态型工业开发区。

9月，临沂经济技术开发区被联合国工业发展组织和环境规划署确定为“绿色工业平台”，成为我国首家也是唯一一家获此殊荣的开发区，标志着开发区在区域经济绿色增长、循环发展方面真正实现了与世界接轨。

临沂经济技术开发区成立10年来，始终坚持“环保优先、生态立区”的发展理念，优化产业空间布局，升级产业结构，重点构建了以工程机械、现代化工、新能源新材料和再生资源为主的四大循环经济产业链，开展资源能源综合利用和环境保护，改造升级传统产业，培育和发展战略性新兴产业。目前，开发区资源利用率不断提高，污染物排放得到较好控制，经济增长与单位产值能耗、污染排放等指标呈现脱钩趋势，形成了区域经济增长、资源节约、环境友好、协调互补的循环经济发展格局。

通过构筑产业链、产品链或废物链，形成共享资源和互换副产品的产业共生群落，被看作是发展循环经济的内在要求。开发区梅家埠街道办事处有条梅开路，路两侧密集分布着各类再生资源回收门店。11月29日，记者在这里看到，数不清的电子垃圾被挂着不同省份牌照的车辆运来，经过卸载、过秤、入库等待“新生”。同在梅开路的山东梅开再生资源开发有限公司和山东临沂中再生联合发展有限公司是全市乃至全省再生资源行业的龙头企业。以中再生公司下设的废钢加工基地为例，小到易拉罐，大到摩托车架，通过废钢破碎线的处理后，全部被加工成2毫米左右的废钢片，直销钢铁企业。中再生公司办公室主任杨朝乾介绍说，公司2012年上缴税金3091.5万元。

位于开发区华夏路的山东金升集团·东部铜业股份有限公司，不但通过专业手段从电子垃圾中回收金属、塑料等资源，还引进高端人才团队，攻克先进技术，利用废杂铜成功生产出高纯阴极铜、光亮圆铜杆等“山东名牌产品”、“山东标志产品”，提炼出金、银等贵金属。2011年，金升有色金属产业基地被国家发改委、财政部批准列为国家“城市矿产”示范基地。

像梅开、中再生、金升·东部铜业这样从事废物资源化的企业，弥补了开发区既往产业链上变废为宝的关键一环。开发区围绕构建四大循环经济产业，积极引入补链项目，变“线性经济模式”为“闭环经济模式”，形成了产品链接关系密切、资源闭合流动、资源能源高效利用的产业链。

开发区着眼于发展循环经济的需要，一方面将政府、企业、第三方部门结合起来，建立起普遍、先进、适用的信息、技术等中介服务体系；另一方面，坚持示范引导、政策激励和加强监管“三管齐下”，建立起比较完善的发展循环经济长效机制。

“我们有严格的建设项目审批制度，加大了对生态系统的保护力度，建立了区域ISO14001环境管理体系并持续改进管理行为，全区环境意识不断增强，区内企业投身技改，向质量、生态、循环要效益的创业、兴业热情也被激发。”开发区经济发展服务局的负责人介绍，目前，天丰新能源、远博化工等一批企业正积极实施跟节能环保有关的技改项目，全区科技创新贡献企业已达60余家。

市委、市政府制定的推进“10+6”现代产业发展计划，对企业的节能减排、环保等提出了具体要求。按照这些要求，开发区一方面实行“瘦身”，“婉拒”了等待进入园区的蓄电池、酒精、钢铁、印染和焦化等数十个项目；一方面围绕生态立区累计投入247.4亿元，实施了生态工业建设、生态农业建设、生态服务业建设、生态环境保护建设等八大类重点工程。目前，占地223平方公里的开发区企业密集，却不见高炉林立，40多公里长的沿河湿地内白鹭栖息。开发区工业增加值年均增长41%，而单位增加值能耗、COD排放却大幅度下降。