河东药监分局八强化提升行政执法水平

河东食品药品监管分局把行政执法工作摆在全局工作突出位置来抓，通过八项强化措施，切实提高行政执法水平，确保监管能力与监管形势相适应。

一是强化队伍建设，提升执法办案能力。分局积极组织干部职工参加说理性执法文书制作各项教育培训活动，组成参赛小组积极参加“劳动之星”食品药品快检和稽查办案职业技能竞赛，精心谋划部署，在全局开展说理性执法文书制作比赛。促使干部职工虚心查找不足，改进工作方法，提高理论知识和实际操作能力，提升执法办案水平，适应监管新形势。

二是强化制度建设，规范行政执法程序。围绕“监督检查、受理举报、调查取证、决定处罚、文书制作、办案程序”六规范，建立完善一套行政执法工作制度，督促严格落实，确保执法人员依法行政、规范办案。认真梳理行政处罚裁量依据，分五个档次细化量化裁量基准，形成易学易会易操作的标准化模板，规范执法程序，避免“同案不同罚”，提高标准化执法能力。

三是强化科学监管，提高行政执法效能。积极推行网格化、痕迹化、标准化监管模式，做到责任落实到人、监管全程留痕、执法标准规范。创新提出“xyz”三轴辐射检查法，形成立体化监管体系，大力提高行政执法效能。积极推行说理性执法，力求做到“说明事理、说通情理、说透法理”，使当事人知法明理，减少纷争，从而缩短案件的处理周期，提高行政相对人自觉守法意识，促进执法人员规范行为，合理量罚。

四是强化行政审批，把好各项许可关口。严格按照各项许可审查规范，对拟开办企业的条件、证明材料、从业人员资质以及现场设施设备情况严格进行审查，把好“受理、审核、发证”关口，促进企业提升软硬件环境。2013年以来，共发放《餐饮服务许可证》437份，《健康证》2894份，新发放《药品经营许可证》2份，换发12家，变更11家，注销5家，进行零售药店GSP认证19家。

五是强化稽查办案，维护市场良好秩序。一手抓日常监管，一手抓专项整治，双管齐下，重点突破，强化食品药品安全整治，对各项监督检查中发现的违法违规行为采取严查、严打、严办，“零容忍”措施，依法严厉查处，有效维护了食品药品市场良好秩序。今年以来，出动执法人员3194人次，查处食品药品相关违法案件75起，罚款29.8万余元。

六是强化社会监督，形成监管强大合力。推进实施餐饮服务食品安全量化分级等级公示制度，畅通“12331”投诉举报电话，做好与“12345”市民服务热线的衔接，严格落实投诉举报按时办结制和办结结果反馈制，形成监管部门、企业、社会齐抓共管良好局面，促进自觉守法经营。截至目前，悬挂餐饮服务食品安全监督公示牌545块，受理投诉举报53起，群众满意率达100%。

七是强化宣传教育，增强群众法制意识。加强餐饮服务和药械经营从业人员的教育培训，提高法律法规知识和业务工作水平；创新载体，开展形式多样的法制宣传教育，大力宣传食品、药品法律法规和饮食用药安全常识，促进人民群众知法懂法守法，营造良好的法治氛围。今年共组织培训活动13场，培训311人次，开展了6次食品药品普法宣传活动，发放宣传手册、明白纸2000余份。

八是强化执法监督，确保廉洁依法行政。严格实行案件回访制度和行政执法意见反馈卡制度，深入开展政府信息公开工作，设立政务公开栏和举报箱，公布部门职责、行政执法法律依据和投诉举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，强化监督，确保执法人员廉洁依法行政。【文/苏潺潺 审核/朱崇建】