沂水县六模式实现幸福民众享

自今年沂水县启动干部“联系群众、转变作风”主题教育实践活动以来，围绕拉近干群距离、发挥干部最大作用力这一主旨，提出“全覆盖、网格化、硬标准、严要求、重实效、常态化”的群众工作模式，在干部与群众之间建立起一条扎实有效的联系渠道，实现了“干部下访、群众上位”，“幸福民享、责任‘官’当”。

建立起全覆盖、网格化的工作网络，畅通群众利益诉求表达机制。在该县干部“联系群众、转变作风”工作办公室，一整面墙上贴着一张责任网格示意图：每个联系干部是一个最基层的网格；村级网格由一名副科级以上干部担任组长；工作片网格由县直部门联系干部或乡镇干部担任组长；每个乡镇为一个大网格，由联系该乡镇的县领导和乡镇党委书记担任负责人；全县为一个总网格，形成了一张横到边、纵到底，定人定责、直观清晰的群众工作“鱼鳞图”。该县还对干部联系服务群众工作制定了一系列“硬”标准：不进行痕迹化考核，不过多提形式上的要求，不要求干部送钱捐物；每个月通过电话、短信等方式联系一次群众，每年两次走访联系户；联系初期做到“五个一”，即拉一次家常呱、吃一顿农家饭、住一宿农家房、听一条群众意见、提一条工作建议；联系工作主要围绕“五个一”开展，即“一张承诺卡，为民服务公开化”、“一条联系线，沟通交流经常化”、“一份民情表，群众冷暖明细化”、“一门好亲戚，释疑解困亲情化”、“一张为民网，联系群众网格化”。沂城街道河奎村老党员杨成东说：“俺以前只在电视里见过县领导，可现在俺们经常通电话，县委书记挺会拉家常。”截至目前，全县共有10180名干部联系33.7万户群众，收集群众诉求需求35489个，通过责任网格妥善解决92%以上。

把群众所思、所盼、所求作为工作导向，坚持重实效、常态化，统筹资源***民生难题。近期，沂水县组成18个流动服务队分两轮“走出去”，到省内外共为11715名育龄妇女提供免费查体服务。原来不少群众通过联系网格集中反映，外地务工的育龄妇女返乡接受计生检查负担很重。县里当即做出了让干部多跑腿、让群众少跑路的决定。针对低保、道路建设、卫生医疗、农村住房、通讯、有线电视等78个共性问题，沂水县本着“先急后缓、先集中后分散”的原则，统筹解决，不留尾巴。在5月19日召开的群众诉求需求落实大会上，16个相关单位负责人通过电视直播，向全县人民作了公开答复承诺。其中，针对群众普遍反映的村庄主街道破损严重问题，争取了全省第二批“村级公路网化示范县”，县财政投入一部分，两年内建设道路800公里，村村硬化一条主街道；针对农村低保不规范的问题，核查清退不符合条件的低保户3800余户，争取各级财政投资近3000万元，农村低保覆盖面提高2个百分点，新增低保人数近3万人。

把干部联系服务群众工作的评判权交给群众，用硬标准、严要求换来真联系。目前，沂水县共召开了5次大规模的电视现场直播调查会，在全县上下引起不小的震动：可容纳千人的直播现场座无虚席，在场干部等候抽查是否真正与群众建立密切联系、是否如实回答了联系户提出的实际问题；会场外还有上万名干部等候电话连线抽查。考官是坐在电视机前的几十万名群众，他们同样通过电话连线对联系干部作出评价。通过一竿子插到底的调查，对联系服务群众工作成绩突出的997名先进个人、100名标兵给予表彰奖励；对4名弄虚作假的干部和负有领导责任的1名单位主要负责人，分别给予公开通报、劝其***和党内严重警告处分。