焦作市工商局加强法治工商建设推进依法行政

    面对新形势下市场对监管执法公平性、规范性和简约性的更高要求，今年年初以来，焦作市工商局把依法行政作为工商部门的生命线、把法治工商建设作为各项工作的基础来认识、来部署、来推动，全力抓好加强普法、公平执法、强化执法监督等方面的工作，努力把工商队伍打造成政治素养高、法律功底深、业务能力强的行家里手，为新时代市场监管工作提供坚强的保障。
    一是强化法治培训。通过完善党组中心组学习制度，进一步强化领导干部遵法学法用法的法治思维。邀请市政府法制办、中国政法大学、河南财经政法大学的法学专家及专业执业律师分别就法治工商建设、商事制度改革等问题进行专题授课。

    二是强化法治宣传。围绕增强各类市场主体的依法经营意识和提高群众的维权能力，就商事制度改革各项政策、工商法律法规等进行多种形式宣传。同时，积极拓展法治文化宣传教育阵地，注重依托微博、互联网等新兴媒体及时准确发布工商法律法规政策信息。

    三是强化法治统领。在决策程序制度建设上，党组一班人坚持用法治思维和法治方式履行职责，重大行政决策坚持以局办公会议为主要形式的程序进行，形成科学、民主的决策制度。同时，建立完善了法律顾问制度，出台了《焦作市工商行政管理局法律顾问工作规则（试行）》，并成立了由“法治机构人员+专家学者+专业律师”组成的焦作市工商局法律顾问团队。该团队在市工商局重大行政决策、法制宣传培训、规范性文件制定、行政许可、行政处罚等工作中发挥了很好的作用。

    四是强化执法监督。今年9月份，市工商局从系统抽调多名法律专业人员组成3个检查组对全市各级工商部门2017年前三季度依法行政工作进行实地检查。检查标准参照国家工商总局法治建设评价指标体系，重点检查各个单位在增强依法行政意识和严格规范公正文明执法、强化执法监督和问责等方面的工作开展情况。在严格落实行政执法责任制方面，该局认真执行《行政监察法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》，通过法治监督、行政监察、审计监督等渠道，认真落实行政执法责任制。目前，针对系统内部行政执法中的突出问题，共下发执法监督通知书4份。