提振精神谋发展改革攻坚促振兴——访市发改委主任马晓禾

2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的关键之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，更是全力以赴建设“三都五城”新本溪的主动作为之年。两会期间，记者就展望“十三五”，我市经济社会如何稳中求进，实现良好开局，专题采访了市发改委主任马晓禾。马晓禾表示，市发改委要全力贯彻落实好市委、市政府的各项部署要求，围绕适应把握引领经济发展新常态，进一步坚持稳中求进工作总基调；围绕深入实施“4+3”驱动和培育壮大“6+2”新增长点，不遗余力地推动发展改革创新；围绕抢抓新一轮东北振兴、“一带一路”建设等重大机遇，加大力度推进重大项目谋划推进，全力服务“十三五”经济社会发展实现良好开局。

谈到具体措施，马晓禾说，要以重点改革的深化和落实，服务经济社会稳定发展。要全面深化投融资体制改革，加快推进融资管理、PPP项目建设和基金组建工作取得新突破。一是依托本溪市产业发展投资管理有限公司，承接做好开行、农发行两大政策性银行支持的投资项目融资工作，确保资金按时、按量安全发放与回收。继续做好专项建设基金项目申报，有效解决当前项目建设资本金不足问题。创新做好2016年棚改工作，推进用政府购买服务模式在我市先行先试。二是完善PPP项目库建设，建立以县区、市直机关为基础的二级PPP项目库，实现多级联动。加快推进PPP项目建设，力争垃圾焚烧等重点PPP项目取得实质性进展。三是积极做好7支基金组建工作。推动已上报省的本溪药都健康医疗创业投资基金、东北智慧城市创业投资基金、辽宁省大健康(生物医药)产业投资基金取得实际成果，督促修改完善现代农业产业基金、辽宁中慧海凭医疗器械创业投资基金、中房联合集团药都健康产业基金、辽宁（本溪）旅游产业投资基金组建方案。同时，研究设立产业(创业)投资引导基金和养老保险风险基金。

聚焦新一轮振兴主题，马晓禾表示要以重大政策的争取和跟进，服务经济社会稳定发展。坚持增强内生发展活力和动力，围绕28号文件精神再推动、再落实，全力推进重点领域政策争取工作取得新进展。重点实施好溪湖老工业区和南芬独立工矿区搬迁改造项目，积极推动歪头山独立工矿区纳入国家支持范围。加快推进桓仁大雅河、本溪县青石岭抽水蓄能电站项目前期工作以及大台沟铁矿项目核准工作取得突破。全力推进药都二期债券获国家发改委正式批复，做好停车场建设债券、本溪县旅游债券前期准备工作。积极申报高新区纳入国家产城融合示范区试点。

在此基础上，要全力做好《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的政策解读，筛选出符合我市实际的振兴内容，全力开展专题培训，超前谋划我市重大项目、重大工程和可争取的扶持政策。要逐条对照政策内容，细化分解具体任务，并按照责任分工落实到相关部门，切实形成推动本溪振兴发展的合力。要加强沟通，及时将我市振兴工作取得成果和遇到的问题向国家和省沟通汇报，积极争取上级部门的有力支持。

项目是经济发展的重要支撑，马晓禾强调，以重大项目的谋划和推进，服务经济社会稳定发展。全力推进项目攻坚，扎实做好“项目建设升级年”活动各项筹备工作。全年计划亿元以上项目678个，总投资3323亿元，年度计划投资507亿元，认真筛选340个项目作为年度重点推进项目。组织开展项目拉练，落实项目建设差异化考评办法，确保项目按时开工、快速建设、早日达产。围绕国家和省政策导向和投资方向，加强重大项目谋划，做好项目库建设，力争我市更多符合条件的项目纳入国家和省建设计划。协调推进国电投本溪热电、辽中环高速、田桓铁路、观音阁输水工程等重大基础设施项目加快建设。做好太子河新城开发、新溪湖·印象项目等城建项目的***服务。同时，认真做好在线审批工作，进一步推进投资项目在线审批监管平台建设，协调相关部门实施并联审批，确保市县两级平台在国家平台上平稳运行。

2016年是“十三五”起步之年，马晓禾提出，以重大规划的编制和实施，服务经济社会稳定发展。全力推进我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要顺利实施，制定我市“十三五”规划主要目标及任务分解方案，细化、量化目标任务，明确责任主体，确保按时限要求完成各项任务要求。有序组织、分类指导各县区、市直各相关部门编制完成地区及行业“十三五”规划，建立体系完整、任务明确、保障有力的规划体系。密切***规划执行情况，特别是要加大重点项目的调度力度，确保规划有序推进。切实将年度计划与五年发展目标有机结合起来，以推进年度计划的完成确保规划目标的实现。加大规划宣传力度，通过报纸、网络等多种方式深化广大干部群众对规划的理解和认知，自觉将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到落实“十三五”规划目标任务上来，统一到加快建设“三都五城”新本溪上来，用苦干实干把“十三五”规划的宏伟蓝图变成美好现实。