牢记使命担当作为依法履职助推振兴
2020年,是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情,市人大常委会积极动员组织机关干部和各级代表在各自岗位展现担当作为,倾力支持全市统筹推进疫情防控和企业复工复产,助力全市尽快恢复生产生活秩序,圆满完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务,各项工作取得了新进展、新成效。
提高政治站位 把握人大工作正确方向
旗帜鲜明遵守政治纪律和政治规矩。深入系统地学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全年共开展党组理论中心组学习12次,开展研讨交流9次,举办专题讲座12场,促进学思用贯通、知信行统一。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,聚焦新发展阶段、新发展理念、新发展格局,着重在学懂弄通做实上下功夫。注重发挥代表的近民优势和主体作用,促进党的创新理论深入人心、家喻户晓。
毫不动摇地坚持党的全面领导。深入贯彻落实******对地方人大工作的***批示精神,着力推进“两个机关”建设。坚决服从和依靠市委的领导,充分发挥常委会党组在市人大工作中把方向、管全局、保落实的政治责任。认真贯彻落实市委人大工作会议暨纪念市人大设立常委会40周年大会精神,更加精准地推动立法、监督等各项工作有序进行。
聚焦中心大局 推动经济社会发展稳中求进
全力助推打赢“三大攻坚战”。瞄定全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官和高标准编制“十四五”规划,组织3个专题小组深入调研。听取和审议了市政府关于推进“三大攻坚战”情况的报告,并针对养老金支付、脱贫攻坚政策落实等10个方面开展了专题询问,推动有关方面补短板、强弱项。听取和审议了市政府关于“十三五”规划完成情况及“十四五”规划纲要编制情况的报告,提出修改意见和建议12项,促进了规划编制的修改完善。
全力助推“三大战略”实施。围绕推进“工业强市”,组成7个调研组,推动解决了一批制约企业发展和项目建设的难点、堵点问题。围绕推进“生态立市”, 组织三级人大、五级代表共230余人,分批次开展视察检查,推进市委决策部署落地落实。围绕推进“文旅兴市”,针对旅游交通、乡村旅游、工业旅游等开展视察调研,作出了《关于持续推进“文旅兴市”战略,坚定实施〈本溪市全域旅游发展规划(2020-2030年)〉的决定》。
细化计划预算审查监督。组织代表对计划执行、“飞地经济”、高新区发展、城市公交车运营等情况进行专项调研,提出24条意见建议。加大对重点支出、部门预算、财政转移支付、政府债务等方面的审查监督,对严格税收征管、提高财政资金使用效益、完善国资监管体制机制等提出了意见和建议。
坚持人民至上 切实维护群众根本利益
关注“医保与教育”热点问题。围绕推动医疗保障工作,组织代表深入调研,查找梳理问题47条;紧盯乱办班、乱补课问题,连续三年***监督,推进中小学生课后服务工作不断深化;围绕促进义务教育均衡发展,对教育集团化办学进行了专题调研和督促推动。
关注生态宜居城市建设的重点问题。***推进城市环境综合整治,组织代表视察检查基础设施建设、交通管理、老旧小区整治,推动市政府及有关部门加大整治力度。持续开展对大气、水、土壤污染防治和农村人居环境整治的全方位监督,对医疗废物废水安全处置工作进行视察检查。
关注殡葬管理和文明祭祀等难点问题。针对殡葬改革、文明祭祀、体制机制创新等方面存在的问题,提出整改意见建议。对养老保险、安全生产、退役军人工作等民生问题开展监督检查,
推动相关问题得到有效解决。
坚持立法先行 积极推进法治本溪建设
着力推进重点领域立法。围绕贯彻“生态立市”战略,着力构建“1+N”生态立法体系,主导制定了《枫树保护条例》《绿色矿山建设条例》《本溪湖工业遗产群保护条例》和《观音阁水库饮用水水源保护条例》4部法规,我市地方立法数量、质量均创历史新高,有效保障了生态立市战略的深化实施。
着力强化对法律法规实施的监督。对我市贯彻实施***《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》情况开展执法检查,确保了相关法律法规在本溪的有效实施。
着力强化对司法领域的监督。听取和审议市检察院开展公益诉讼检察工作情况的报告,作出了《关于加强公益诉讼检察工作的决定》。听取和审议关于开展人民调解工作情况的报告,督促有关部门进一步健全制度、完善组织、规范程序。
服务代表履职 切实发挥代表作用
在深化“双联系”上做文章。强力推进“代表之家”“代表工作室”标准化建设,各级代表“进家室”联系群众300余次。完善信息化平台建设,利用“互联网+”赋能代表知情知政,保障了代表履职尽责。
在支持和保障代表履职上想办法。克服新冠疫情影响,利用网课、电视电话会议、报告会等形式开展4次履职学习,举办常委会会前专题培训2次。
在强化代表建议办理上花力气。继续实行三级审查制度,促进建议质量不断提升。坚持和落实统筹督办工作机制,去年代表建议共291件,全部得到了办复,代表满意率100%。
强化自身建设 持续提升人大工作水平
全面落实新时代党的建设总要求,从常委会党组带头做起,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,机关党的建设各项工作得到全面加强和改进。
坚持正确选人用人导向激发干部队伍活力。坚持讲好人大故事传播人大声音。创建了市人大理论研究与实践智库,改进人大工作宣传,人大工作传播力、影响力、公信力得到有效提升。