六五依法治市实现法惠山城
立法科学民主,执法公正公平,凡事与法有据……这是“六五”依法治市以来,山城本溪在法治建设中迈出的新步伐,取得的新成果。
“六五”依法治市以来,我市充分发挥较大的市和两个满族自治县享有地方立法权的优势,切实加强各级人大立法工作,健全立法起草、论证、审议机制,健全上级人大向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度,健全法律规章起草征求人大代表意见制度,增加人大代表列席人大常委会议人数,更多地发挥人大代表参与起草和修改地方性法规的作用;进一步完善了立法项目征集和论证制度,健全了由立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。
加快推进法治政府建设,是“六五”依法治市工作的一项重点。为此,我市加快行政审批制度改革。首批取消和下放行政权力248项,第二批取消和下放行政权力4***项,合计为712项,减少行政审批事项59项,建设工程项目审批时限由230余天压缩为39天。深化政府机构改革。完成了工商、质监行政体制调整,整合加强了交通运输、食品药品监管等领域和部门的职能机构,事业单位分类改革有序推动,工商登记制度改革全面落实。实行审批权力清单制度。分别明确了三类审批事项336项、1398项和341项,全市各部门按照《清单》所列事项实施审批,规范审批行为。积极推进政务公开,全市各政府部门政务公开面达到95%以上,形成了“以互联网为中心,以多媒体为触角,以其他便民方式为补充”的政务公开格局。
全市政法机关在不断完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为基础上,进一步加大执法监督、司法公开、阳光执法、提高司法公信力等方面的工作力度,组织政法系统共评查案件6186件,并结合开展集中整治“三案”专项行动,严肃查处违法违纪案件当事人,进一步规范了执法行为,促进了严格执法、公正司法。实行公开办案制度。公安机关从案件立案到提出处理意见到审批结果,全部公开透明,置于监督之下。检察机关强化对执法办案重点岗位、关键环节的监督制约。审判机关依法履行审判监督职责,通过互联网公示裁判结果。司法行政机关进一步加强了监狱和强制隔离戒毒所的管理和监督,深化狱务公开和所务公开。全市政法机关普遍建立了领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。