驻马店市探索“八个一”  积极创建平安边界

投稿：市民政局　　来源：时间：2020年06月08日

为充分发挥界线管理工作对社会稳定和经济发展的促进作用，驻马店市以保安全就是促发展，促稳定就是助脱贫为宗旨，以深入开展平安边界创建活动为载体，以界线日常规范管理为纽带，探索八个一工作法，不断推进界线管理法制化、规范化、科学化。

平安创建一盘棋。把平安边界创建工作作为重要内容列入党委、政府议事日程。市、县、乡三级皆成立平安边界创建工作领导小组，印发《驻马店市创建平安边界，助力脱贫攻坚活动实施方案》，制定突发公共事件应急处置预案，建立健全联席会议、边界纠纷部门会商和联合查处、工作通报等制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的界线管理格局。

创新实践一个码。在省、市、县边界线交通便利地区创新设置二维码智慧界桩89颗，占全市界桩总数的70%以上。通过扫描二维码，即可显示界桩编号、位置及示意图、管护方、管护人员基本情况、界线基本情况等，做到一码即知边界事。

依法治界一块碑。在省、市、县边界线设置界桩宣传标识碑（标识牌）102块，占全市界桩总数的80%以上。除标明界桩基本情况外，还刻有损毁和擅自移动界桩的处罚规定等，以警示宣传为引领，进一步强化边界地区干部群众的法制观念，为界线长效管理奠定基础。

助力脱贫一帮人。聘请在界桩附近居住或耕作、有劳动能力、责任心强的建档立卡贫困户为界桩管护员。对界桩管护员信息进行登记、建档，配置野外巡检必要的防护装备，每年每人足额发放界桩管护费500元。

立体管护一张网。全面推行两图一责管理模式。通过界线管理示意图、网络图和责任书的形式，落实界线管理责任制和责任追究制，建立个人管点、村庄管段、乡镇管线、民政管面的管护网络，实现对界线的动态管理。

防范化解一本账。建立行政区域界线领域风险防范化解工作台账。组织各县区对边界地区界线争议及资源、物产管理使用等纠纷隐患进行拉网式排查，每月上报风险防范化解工作台账，确保平安边界创建不留死角、不存盲区。

考核评估一把尺。把平安边界创建工作纳入市委、市政府年度目标考核内容，签订目标责任书，充分运用考核评估结果的激励鞭策作用，增强工作自觉性，激发内生力，促进工作效率提升，不断推动各项工作提质创优。

宣传教育一条龙。今年以来，结合新冠疫情防控特殊形势，积极开展创建平安边界，助力脱贫攻坚活动。以《行政区域界线管理条例》《河南省行政区域界线管理办法》为主要内容，采用线上＋线下宣传方式，推送网络宣传文章11篇，设置道路标志牌公益广告158幅，出动宣传车232台次，制作宣传横幅332条，播放村村响广播498次，印制宣传年历1800余份，实现全方位、立体化覆盖，做到家喻户晓，声入民心，有效扩大了平安边界创建的影响力。

此外，驻马店市还积极利用界线勘定、维护、检查、变更过程中形成的成果资料，建设界线信息动态管理平台，为社会提供公共服务，抓好界线管理向上攀登和向下扎根的有机结合，为维护社会稳定、促进社会和谐，更好地服务经济建设打下了坚实基础，为边界群众创造了友好、祥和的生活氛围。