平安宜昌续写长安——写在宜昌蝉联平安中国最高奖长安杯之际

　　12月15日，平安中国建设表彰大会在北京举行。宜昌被评为2017-2020年度平安中国建设示范市，继2013年和2017年后，第三次捧得平安建设最高奖项长安杯，标志着宜昌市域社会治理现代化建设走在全国前列、新时代平安宜昌建设迈上新台阶。

　　悠悠万事，民生为本。宜昌牢牢坚持以群众需求为导向、以整体联动为关键、以科技赋能为支撑，持续巩固深化长安杯创建成果，全面推进新时代经济社会高质量发展。平安，是宜昌最鲜明的城市底色。

　　党建引领，久久为功，守护长治久安

　　长安杯是原中央综治委自2005年首次设立的全国社会治安综合治理最高奖，2021年变更为平安中国建设最高奖。一个城市，必须连续三届（每4年为一届）被评为全国社会治安综合治理先进集体、优秀市（地、州、盟）和全国平安建设先进县（市、区、旗）后方能参选。

　　极为严格的参评条件彰显了这块金字招牌的含金量，专家这样形容：得到它相当于要当连续三届的奥运冠军，12年坚持不懈的努力才能换来这份殊荣。

　　宜昌市2005年首次被评为全国社会治安综合治理优秀市，到今年三度蝉联长安杯，时间跨度20年。

　　市委市政府高度重视平安宜昌建设，扛牢第一责任，成立市委书记任组长、市长任副组长的平安宜昌建设暨市域社会治理现代化建设领导小组，建立党建引领基层社会治理领导小组和13个专项治理组，形成1+1+13体系，强化制度管理、协同共建，全面营造平安建设良好氛围。

　　党政强推，唯干唯实唯先。坚持以思想破冰引领平安宜昌建设干在实处、走在前列，努力打造平安宜昌建设升级版。

　　久久为功，善谋善作善成。雪亮工程、政法智能化等经验在全国交流；连续20多年实现五无目标，获全国首批法治政府建设示范市等荣誉，涌现出全国最美警察王劲松等一批政法英模。

　　到边到底，三治融合，夯实基层基础

　　横向推进到边。建立国家安全人民防线，健全维护政治安全和反***协调机制。建立日报告、5+N坐席研判、社会稳定风险评估等机制，成立6个平安稳定工作专班。探索建立县级政法委书记领导大三长负责制等，专项斗争以来打掉涉黑组织15个、涉恶犯罪集团33个。建成市社会组织公益园，构建社会组织服务体系，培育社会组织2548家、备案管理社会组织8486家。抢抓全国试点契机，上线宜心健，加快社会心理服务体系建设。

　　纵向贯通到底。建设市县乡村四级综治（网格）中心，全市划分11332个网格，建立五级网格化管理服务体系，协调处理矛盾纠纷，参与社会治理。开展无电诈社区创建，近年累计破获电诈及黑灰产业链案件2629起，精准拦截劝阻110万人次。

　　11月22日，《宜昌市既有住宅加装电梯管理办法》发布，为宜昌众多老旧小区的改造提供遵循。这是宜昌三治融合治理的典型案例。加强社会治理立法，建立社区（村）、小区群众三约四治自治体党建引领下的自治、法治、德治三治融合基层社会治理实践，正在激活城乡管理末梢神经，所带来的深刻变化，为中国之治的基层之治提供可复制可推广的宜昌经验。

　　市域统筹，科技支撑，创新社会治理

　　11月12日，宜昌城市大脑数字底座正式上线。这是智慧宜昌建设近十年来具有里程碑意义的一页。

　　构建城市大脑，推进各类数据资源全量汇聚、共享融通，建设城市运营数字底座，通过海量存储、高效计算等技术，推动政府运行一网协同、民生服务一网通办、市域社会治理一网统管。实施筑堡工程，以社区（村）为单元，搭建服务人本化、设施场景化、应用数字化、反映网格化架构，系统营造邻里生活、公共服务、健康医疗、全面学习、文化休闲、创新创业、平安法治、城市安全八大应用场景，全面提升基层组织战斗力、凝聚力、向心力，更好便民、利民、惠民。

　　设施统建共用，数据集中归集，全市融通共享。科技的加持，让社会治理更便捷、更高效。

　　推进政法业务协同，健全密防快反机制，构建信息化、立体化社会治安防控体系，实现重大风险智能预警、治安态势智能感知、重点人员智能管控。推进小区安防系统与公安平台对接，对高危人群和违法犯罪人员及时预警预防。开展平安校园人像布防，重点人群信息实时推送学校及辖区派出所妥处。先后上线服务功能102项，通过数据智能匹配、精准划定学区学校；实时研判疫情态势，高峰期日筛查分析200余万条防疫数据。（三峡日报全媒记者 万龙云）