六届市委第九轮巡察反馈情况公布

　　根据市委统一部署，2021年3月至7月，六届市委第九轮巡察常规巡察了市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市发改委、市应急管理局等38家市属行政事业单位。

　　近期，市委5个巡察组向被巡察单位党组织主要负责人和领导班子分别反馈了巡察情况，向领导班子反馈以大会形式进行。反馈会传达了市委书记王立同志在听取第九轮巡察情况汇报时的讲话精神，市领导张桂华、汪伟、谢胜利、王应华、周正英、汪元程，市政府党组成员李向东等出席了有关单位反馈会并对巡察整改提出了明确要求。

　　以下是六届市委第九轮巡察反馈内容摘要。

　　市交通运输局

　　推动交通运输事业高质量发展有差距

　　■反馈问题

　　贯彻落实中央长江大保护决策部署有差距，推动综合交通运输体系建设力度不够。推进十三五交通基础设施建设有差距。推动交通系统改革力度不够。落实全面从严治党两个责任不到位，重点领域存在廉洁风险。党组领导核心作用发挥不够充分，干部队伍建设和基层党组织建设存在薄弱环节。

　　■整改意见

　　一是加强政治建设，发挥党组领导核心作用。二是坚持规划引领，推动交通运输事业高质量发展。三是夯实基层党建，打造坚强战斗堡垒。四是落实两个责任，推进全面从严治党。

　　市公路建设养护中心

　　落实四好农村路建设指示精神有差距

　　■反馈问题

　　贯彻落实四好农村路建设指示精神存在短板，国家级示范县创建工作有差距。推动十三五公路建设和重点项目建设有差距。防范化解重大风险存在短板。落实全面从严治党主体责任不到位，专项资金监管不严，工程项目管理不规范。领导班子担当意识不强，三重一大制度落实不到位，干部队伍建设和基层党组织建设存在短板。

　　■整改意见

　　一是提高政治站位，切实加强党的全面领导。二是强化责任担当，积极推动公路事业高质量发展。三是加强党的组织建设，全面提升党建工作水平。四是压紧压实两个责任，不断推进全面从严治党。

　　市港航建设维护中心

　　推动港航事业转型发展不力

　　■反馈问题

　　推进非法码头整治工作滞后，推动长江岸线资源集约利用力度不够。部分港航重点项目推进力度不够，船舶检验服务能力不足。落实全面从严治党主体责任不力，专项资金发放审核把关不严。领导班子建设存在薄弱环节，干部队伍建设存在短板，基层党建工作不够扎实。

　　■整改意见

　　一是提高政治站位，确保中央决策部署贯彻落实。二是聚焦主责主业，推动港航事业转型发展。三是坚持党建引领，进一步加强基层基础建设。四是强化压力传导，落实全面从严治党两个责任。

　　市道路交通综合执法支队

　　执法规范化建设有差距

　　■反馈问题

　　督促运输企业落实安全生产主体责任不到位，道路运输安全执法力度不够。车辆运营市场秩序整治效果不明显，行政执法不规范。落实全面从严治党主体责任不到位。民主集中制执行不到位，执法队伍专业化建设有差距，基层党建工作存在薄弱环节。

　　■整改意见

　　一是强化思想政治引领，切实发挥党委领导核心作用。二是加强执法队伍建设，提升执法人员依法行政能力。三是推进执法规范化建设，提升交通运输行业法治建设水平。四是压紧压实全面从严治党责任，为交通事业发展提供坚强保障。

　　市物流业发展中心

　　推动物流枢纽建设力度不够

　　■反馈问题

　　贯彻落实*********精神、推动多式联运发展不够，冷链物流发展存在薄弱环节，农村物流网络建设未实现全覆盖。物流业市场主体培育力度不够，推动国家物流枢纽建设力度不够。履行全面从严治党主体责任不够到位，落实一岗双责有差距。领导班子攻坚克难能力不够，三重一大制度不健全，干部队伍建设和基层党组织建设存在短板。

　　■整改意见

　　一是强化政治建设，发挥党组领导核心作用。二是聚焦职能责任，推动宜昌物流业高质量发展。三是坚持全面从严治党，营造风清气正的发展环境。

　　市人力资源和社会保障局（含市人才服务局、市劳动保障监察局、市劳动人事争议仲裁院、市人民武装干部训练中心）

　　统筹推进人力资源和社保工作有差距

　　■反馈问题

　　推进稳岗位促就业有差距，实施全民参保计划有短板。落实人才强市战略不够有力，推动人力资源服务业发展不够。深化放管服改革不到位，部分事项下放不彻底。作风建设不扎实，违反中央八项规定精神问题时有发生，为民服务有弱项。履行主体责任不到位，干部教育管理不严，国有资产管理存在廉洁风险。基层组织建设有短板。

　　■整改意见

　　一是贯彻落实就业优先战略，全力推进稳就业保就业；推进全民参保计划落细落实，推动应保尽保。二是创新人才服务，发挥人力资源对经济社会发展支撑作用。三是压紧压实两个责任，加强作风建设，规范国有资产管理。四是加强干部队伍建设，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　市劳动就业管理局

　　履行就业公共服务职能不到位

　　■反馈问题

　　推进稳就业保就业工作有差距，服务企业用工存在不足。履行就业公共服务职能不够到位，发挥线上线下招聘平台服务功能不够，就业培训针对性不强。资产管理不规范。基层党建存在薄弱环节。

　　■整改意见

　　一是坚持就业就是最大的民生，落实好就业优先战略和积极的就业政策。二是提高线上线下就业服务能力和水平，实现高质量就业。三是坚持全面从严治党，压实两个责任，规范国有资产管理。四是加强基层党组织建设，提升干部能力素质。

　　市社会保险管理局

　　履行养老保险待遇审核发放职责不够到位

　　■反馈问题

　　开展城乡居民养老保险扩面征缴政策宣传和督办力度不够。履行养老保险待遇审核发放职责有差距，防范社保基金运行风险有弱项。国有资产和资金管理使用不规范。选人用人存在短板。

　　■整改意见

　　一是强化养老保险扩面征缴宣传和督办。二是认真履行养老保险待遇审核发放职责，健全社保基金运行风险防范机制。三是持续深化作风建设，规范国有资产管理。四是加强干部队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。

　　市社会保险基金征收稽查局

　　社保参保扩面工作有差距

　　■反馈问题

　　实施全民参保计划存在短板，落实六保任务不够有力。履行社保征收稽核职能有短板。教育提醒针对性不强，作风建设不够扎实，窗口服务有弱项。执行民主集中制不严格，领导班子作用发挥不充分。基层党建抓得不牢。

　　■整改意见

　　一是着力推进参保扩面，实现应保尽保，切实履行社保稽核职能。二是认真履行两个责任，不断深化纪律作风建设，提升窗口管理和服务水平。三是加强领导班子建设，提升党建工作水平。

　　市委老干部局（含市老干部活动中心）

　　做好离退休干部服务管理有差距

　　■反馈问题

　　落实离退休干部党建工作责任不到位。发挥离退休干部作用有差距。强化老干部学习活动阵地建设有弱项。国有资产资金管理使用不规范。

　　■整改意见

　　一是健全离退休干部党工委运行机制，加强离退休干部党组织建设。二是加强离退休干部阵地建设，积极引导离退休干部发挥作用。三是加强班子建设，规范国有资产资金管理使用。

　　市应急管理局（含市防震减灾中心、市安全生产执法监察支队）

　　应急管理能力有欠缺 防范化解重大风险不到位

　　■反馈问题

　　贯彻***决策部署有差距，落实从注重灾后救助向注重灾前预防转变要求不到位。危化、矿山、工贸八大行业安全生产监管有欠缺，安全生产执法监察存在短板。深化改革任务落实不到位，防范化解重大风险有不足。专业人才引进培养不够。领导班子建设有差距。

　　■整改意见

　　一是巩固深化机构改革成果，推进应急管理机制高效运行。二是强化责任担当，严格落实安全生产责任制，推进安全生产监管工作向纵深发展，坚决守住安全生产红线。三是进一步加强基层组织建设，确保全面从严治党主体责任落到实处。

　　市退役军人事务局

　　落实主体责任不到位 对局属单位管理偏松偏软

　　■反馈问题

　　履行职能职责有差距，督导退役军人服务体系建设力度不够。协调扶持就业创业有差距，抚恤优待工作有不足，压实信访维稳责任不够。全面从严治党压力传导不到位，财务和项目监管不到位，存在廉洁风险。干部队伍建设有待加强，基层党组织建设抓得不牢，对局属单位监管不到位。

　　■整改意见

　　一是认真贯彻落实《退役军人保障法》，进一步抓好做实主责主业，确保中央关于退役军人服务管理的决策部署落地落实。二是局党组要认真履行全面从严治党主体责任，层层传导压力。三是加强财务、项目招投标等重点领域管理，守牢廉政防线。四是加强领导班子建设，加强对二级单位的监管。

　　市畜牧兽医中心

　　推进畜牧业高质量发展不够

　　■反馈问题

　　贯彻落实长江大保护工作要求不够有力，对治污与发展的矛盾***不够。推进畜牧产业高质量发展不够。畜产品检验检测体系不健全，落实派驻屠宰企业官方兽医制度不到位。落实全面从严治党主体责任不到位，压力层层递减。

　　■整改意见

　　一要着力推动全市畜牧业高质量发展。二要认真落实全面从严治党主体责任。三要进一步强化领导班子和干部队伍建设。

　　三峡坝区检察院

　　落实全面从严治党主体责任不到位

　　■反馈问题

　　刑事检察工作有不足，执行监督缺力度，办案质效待提升。领导带头办案示范效应不够。落实全面从严治党主体责任不到位，班子成员履行一岗双责不力。三重一大议事决策制度执行不严格。重点领域存在廉政风险。

　　■整改意见

　　一是切实用***法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真落实管党治党政治责任。三是强化基层党组织战斗堡垒作用。

　　葛洲坝检察院

　　推进刑事、民事检察协调发展不够

　　■反馈问题

　　推进刑事、民事检察工作协调发展不够，对涉及长江大保护公益诉讼工作重视不够。办案质效待提升，履行法律监督职责有不足。推进捕诉一体检察改革力度不够。一把手末位表态制度执行不严格。

　　■整改意见

　　一是进一步加大贯彻落实中央决策部署力度。二是进一步落实全面从严治党主体责任。三是进一步强化基层党组织工作。

　　市发改委（含市能源局、市铁路建设办公室）

　　谋划引领发展存在不足

　　■反馈问题

　　谋划推进重点产业、重大项目不足，统筹城区经济发展不力，推进优化营商环境力度不够。落实主体责任不够到位，党组班子真管真严不够，行政审批、资产管理不规范。领导班子作用发挥不充分，统筹协调抓落实不够，干部队伍建设谋划不够。党建工作存在薄弱环节。

　　■整改意见

　　一是自觉扛起发展与改革重任，主动对接上级重大战略，加强重点产业、重大项目的谋划推进。二是加强对项目审批、资产管理的监督。三是落实党建工作责任，完善干部选任机制。

　　市财政局（含市非税收入征收服务中心、市国库收付局）

　　统筹财政资源推动高质量发展有差距

　　■反馈问题

　　培育和统筹财力存在不足，培植梯度财源不到位，运用财政政策推动财力增长不够。履行财政监管职责有差距，预算绩效管理不到位，对市直行政事业单位国有资产监管存在短板。落实全面从严治党主体责任不到位，小金库清理存在灯下黑，执行中央八项规定精神不够到位。党建工作存在薄弱环节。

　　■整改意见

　　一是加强财政资源统筹，强化财政资金监管，提升财政支持保障能力，实施更加积极主动的财政政策和财政管理。二是加强对局属单位一把手、重点岗位和关键环节的监管。三是加强干部队伍和基层党组织建设。

　　市审计局（含市经济责任审计局）

　　落实审计全覆盖要求不到位

　　■反馈问题

　　落实审计全覆盖要求不到位，固定资产投资审计转型不够，推进科技强审存在不足。政府投资审计廉政风险防控不到位，工作作风不实，部分项目审而未结。做好审计监督后半篇文章不足，存在老好人思想，审计执法宽松软。班子自身建设有差距，落实三重一大决策制度不规范。

　　■整改意见

　　一是加快固定资产投资审计转型，推进科技强审，全面提升审计质效。二是加强廉政风险防范，全面落实一岗双责。三是强化审计执法和审计整改，提升审计权威。四是优化基层党组织建设，结合实际建优建强支部，推进党建与审计业务相融合。

　　市统计局

　　统计调查分析服务决策、服务群众不够

　　■反馈问题

　　统计调查基础工作不扎实，统计数据质量不够高，统计执法不主动。统计调查分析服务决策、服务群众不够。落实主体责任存在薄弱环节，专题警示教育不到位。三会一课不规范，人才队伍建设存在差距。

　　■整改意见

　　一是严守数据质量生命线，提升统计调查及分析水平，为市委市政府当好参谋，为人民群众做好咨询。二是强化依法治统意识，强化统计行风建设，强化风险防控和惩防体系建设。三是全面落实党建工作责任制，促进党建与业务进一步融合。

　　市招商局

　　招商工作质效不高

　　■反馈问题

　　推进市级重大项目招商不够，统筹指导各县市区围绕主导产业招商不足，招商工作质效不高。班子成员履行一岗双责有差距，专项整治存在形式主义。党组抓党建工作责任落实不够，双重组织生活制度不规范，专业人才选拔培养不足。

　　■整改意见

　　一是强化责任担当，加大招商引资力度，提高招商引资质效，服务全市高质量发展。二是压实主体责任，深化全面从严治党。三是加强基层党组织建设，统筹谋划招商干部队伍建设。

　　市文化和旅游局（含市文化市场综合执法支队）

　　推进文旅产业提质增效不够有力

　　■反馈问题

　　推进文旅融合和文旅产业提质增效不够有力，打造全国知名旅游目的地城市用力不够。履行职能责任有欠缺，公共服务满足群众需求有不足。深化改革不到位，推进文艺院团体制改革滞后。落实全面从严治党主体责任不够，对二级单位监管不严。干部选任不规范，基层党组织建设存在薄弱环节。

　　■整改意见

　　一是提高政治站位，突破性发展文化旅游产业和文化事业。二是扣紧压实主体责任，推动全面从严治党落细落实。三是扎实推进文艺院团体制改革，加强旅游市场监管和执法，防范化解金融风险。四是加强队伍建设，提升党建工作水平。

　　市委党校

　　强化党性教育不够有力

　　■反馈问题

　　贯彻落实中央关于党校工作部署有差距，推进科研资政有短板。履行职能责任有不足，推进教学创新力度不够。落实全面从严治党主体责任有不足，重点领域监管不够有力。干部选任和队伍建设有不足，基层党组织建设存在薄弱环节。

　　■整改意见

　　一是强化政治担当，为推进宜昌高质量发展作出党校贡献。二是压紧压实主体责任，纵深推进全面从严治党。三是加强队伍建设，始终保持党校工作活力。

　　市文联机关

　　领导班子作用发挥不充分

　　■反馈问题

　　落实深入生活、扎根人民要求未形成常态。落实全面从严治党主体责任有差距，整改主体责任压得不实。领导班子作用发挥不充分，干部选任和队伍建设有不足，基层党组织换届选举不规范。

　　■整改意见

　　一是加强政治建设，充分发挥桥梁纽带作用。二是强化主体责任，从严管党治党。三是加强干部人才队伍和基层组织建设，不断提高党建工作质量和水平。

　　市社科联机关

　　推动哲学社会科学融入经济社会发展实践不够有力

　　■反馈问题

　　推动哲学社会科学融入经济社会发展实践有不足，推进新型智库建设不够到位。聚焦社科工作履行职能责任有短板，社团管理有缺失。落实全面从严治党主体责任有差距，重点领域监管力度不够。党组领导作用发挥不充分，研究谋划机关党建不够。

　　■整改意见

　　一是加强政治引领，充分发挥桥梁纽带作用。二是深入贯彻从严治党要求，提升管理服务质效。三是夯实基层基础，提供坚强组织保障。

　　市史志研究中心

　　聚焦史志研究利用有差距

　　■反馈问题

　　聚焦史志研究利用有差距，开展党史编纂工作滞后。履行职能责任有短板，发挥资政作用有欠缺。落实全面从严治党主体责任不到位，整改主体责任落实不到位。领导班子议事决策质效不高，干部专业化能力有不足。

　　■整改意见

　　一是突出政治建设，强化履职尽责。二是压紧压实管党治党责任，深入推进全面从严治党。三是加强干部队伍建设，凝聚干事创业强大合力。