2021年优化营商环境公开承诺书(三)
远安县
一、全力抓好任务清单落地落实。研究拟定《远安县优化营商环境2021年重点任务清单》,进一步明确任务书、时间表、路线图,确保任务清单按时序推进,硬账硬结。
二、全力抓好营商环境年度评价。对比评价结果,认真摸清底数、找准定位、发现差距,从体制机制上真抓狠抓、抓细抓实。围绕高效办成一件事,实现更多主题事项一网通办、一窗通办、一事联办,更多高频事项就近办、马上办、一次办。
三、全力抓好惠企举措落实落细。纵深推进百名干部进百企活动,深入开展走访服务,建立任务清单,***推进解决。不折不扣落实涉企减税降费各项政策措施。全面推广科创贷,持续深化银税贷,鼓励和引导银行机构创新信易贷产品和服务。
四、全力抓好督查督办。持续开展综合督查、专项巡察,针对困扰企业发展的痛点、难点、堵点问题,迅速整改、逐个销号,形成问题整改销号工作闭环。建立营商环境企业家观察员队伍。
五、全力抓好舆论宣传。围绕人人都是营商环境、人人都有责任、个个都在局中主题,讲好金牌店小二故事。
兴山县
一、强化责任担当,疏通难点堵点。对照《关于以市场主体需求为导向 打造一流营商环境的若干措施》,从企业反映最强烈、群众生活最急切的案例入手,主动担当作为,突出问题导向,全面闭环整改。
二、细化清单任务,实施挂图作战。按照市重点任务清单,结合县情实际,细化目标措施,制定兴山路线图和时间表,科学有序推进,确保按时按质完成清单任务,力争重点改革事项走在全市前列。
三、优化政务环境,提升服务质效。全面推行六多合一改革,围绕高效办成一件事,新增拓展至少40个以上一事联办场景服务。优化再造企业开办审批流程,推行工程建设项目分级分类管理,加快企业落户、项目落地。
四、深化服务理念,倾力惠企便民。完善企业家参与涉企政策制定机制,推动政银企常态化沟通,加强市场主体司法保护和服务,营造和谐金融生态和良好法治环境。坚持传统服务和智能服务并行推进,方便老年人办事。指导和规范乡镇基层便民服务,全面创建示范政务服务场所。
五、量化考核制度,接受社会监督。建立督查问责机制,量化考核管理办法,对破坏营商环境违法违纪问题零容忍。加大政务公开力度,增强政策透明度,保障企业和群众的知情权、参与权和监督权。
秭归县
一、更大力度优化市场环境。推动非禁即入政策落实;巩固企业开办210成果,提升简易注销便利度,深化证照分离全覆盖改革;优化招投标服务,持续推行全流程电子化和不见面开标,探索远程异地评标,努力打造更加开放便利的市场环境,让更多优秀企业和人才落户秭归。
二、更大力度提升政务环境。深入推进一网通办一窗通办一事联办跨省通办,推动政务服务向镇村延伸;开展公共场所、办事机构适老化改造,设置老幼服务专窗,做实帮办、代办服务,让老年人等特殊群体办事更方便;深化工程项目审批改革,优化登记财产和用水用电用气服务,努力打造更加高效便捷的政务环境。
三、更大力度减轻企业负担。推动实施动产和权利担保统一登记,降低企业融资、物流、用水用能成本;推行专票电子化,开展多元化办税缴费服务,提升纳税服务质效;规范行政审批相关中介服务收费,全面清理违法违规中介服务项目及收费,帮助企业解决实际问题,让企业轻装上阵聚力发展。
四、更大力度加强信用法制保障。推进社会诚信建设和信用信息安全共享应用;加强执法统筹,提高双随机一公开联合抽查比例;严格落实《首次轻微违法行为容错清单(2020年版)》,推行包容审慎监管方式;坚持执法计划备案管理,强化行政执法监督检查,加强市场主体司法保护和服务;推进立审执提速增效,强化对涉市场主体司法活动的监督,让企业家安心搞经营,放心办企业。
五、更大力度完善优化营商环境长效机制。进一步完善政策落实、督办整改、宣传引导、考核激励机制,对标国际国内一流水平,持续优化营商环境,全面激发市场主体活力和发展动力,推动秭归经济高质量发展。
长阳土家族自治县
一、全力以赴服务市场主体。全面落实惠企政策,创新信贷融资模式,探索推广特色融资产品,充分激发市场主体活力。以开发区扩区调区为契机,突出功能区分,强化配套设施,加快推进一区多园建设,不断提升园区承载能力。持续深入开展三百活动,完善1名县领导+1个包保单位+1个首席服务员联企制度,推行企业安静日,强化政府、企业承诺事项双清零,当好企业发展有呼必应、无事不扰的金牌店小二。
二、刀刃向内深化自我革命。全面落实省优化营商环境新30条,深化不动产登记、工程项目审批改革,着力打造高效便捷的政务环境。加快实施市场准入负面清单、证照分离等改革,推动非禁即入政策落实,巩固企业开办210成果,着力打造公平竞争的市场环境。坚决落实十必须十不准要求,推动双随机一公开全覆盖,强化包容审慎监管,依法平等保护产权和合法权益,着力打造公平公正法治环境。
三、严紧硬实狠抓作风建设。建立营商环境建设月调度机制,推进政务服务好差评,将政务服务12345、信访投诉、非公有制企业投诉服务、双千服务和县纪委监委投诉等五大平台纳入营商环境问题投诉渠道,积极回应企业诉求。进一步拧紧狠抓落实闭环机制,强力打造决策、执行、监督、考评、奖惩闭环链条,严紧硬实推进各项工作落实落地。
五峰土家族自治县
一、务实笃行压实责任,着力凝聚工作合力。一是细化任务明确责任。制定出台五峰2021年优化营商环境重点任务清单,制定方案,落实措施,压实牵头部门、责任部门的责任,确保各项任务落实到位。二是制定计划定期研究。制定优化营商环境季度调度工作计划,每季度至少召开1次工作调度会,及时研究解决问题。
二、攻坚克难突破重点,全面提升服务质效。一是政务环境再升级。持续推进告知承诺制,进一步优流程减时限减材料减环节,着力提升项目审批速度;全力推进一网通办、一窗通办、一事联办、一号服务,提升办事便利度;加快推进数智五峰建设,实现一网统管。二是市场环境更优化。推续放宽市场准入,降低和规范涉企收费,推进互联网+监管,努力提升成本竞争力。三是法治环境更规范。落实重大行政决策和规范性文件合法性审核,开展规范性文件清理,全面推行行政执法三项制度,广泛开展法治宣传,精准提供公共法律服务,打造公开透明、公平公正、依法办事的法治环境。
三、靶向发力强化督导,确保各项任务落地。围绕营商环境重点任务及政策落实情况,结合上级交办、明察暗访、热线电话、线上评价等渠道反馈问题整改,每季度至少开展1次督查检查,对问题逐一制定整改清单,明确责任主体,限定整改时限,举一反三抓好整改,对慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境的行为坚决查处并公开曝光,对相关责任人严肃追责问责,倒逼各项工作取得实效。
西陵区
一、坚持以全省一流、全市标杆为第一目标。构建亲清政商关系,优化政府职能,在科技、人才、资本等要素集聚方面为企业提供便利,进一步激发全区4.8万家市场主体的活力。
二、坚持以优化营商环境为第一信号。对标对表全省优化营商环境新30条,打造全生命周期的服务链条,实现人、城、产、品、文融合发展,提升核心竞争力。
三、坚持以落实十项制度为第一抓手。继续实施首席服务官、企业嘉奖令、商(协)会抱团发展、市场主体豁免办等十项制度,推进市场主体100%组织化,推动企业抱团合作发展。
四、坚持以优质高效服务为第一环境。按照有呼必应、无事不扰的要求,对企业诉求做到热情对接、协调有力、解决高效。对26个区直部门837个事项的工作流程优化精简,推动一网通办、一窗通办、一事联办,不断提升政务服务水平。
五、坚持以市场主体评价为第一评价。从企业需求和体验出发,围绕高效办成一件事,聚焦工作难点、企业痛点、流程堵点,切实解决实际问题。推进减税、降费、降息、减租、增债等惠企政策落实,提高市场主体的获得感。
伍家岗区
一、全力打造高效便捷的政务环境。全面推广鄂汇办,对全区行政审批的869项政务服务事项实现一网通办。围绕高效办成一件事,梳理群众高频一事联办事项目录清单,实施场景化政务办理,开动政务服务自动化流水线,扩大 一事联办套餐至16件,形成一事联办的伍家经验。深化 金牌代办服务品牌,对全区重点项目全程免费帮办代办。推动政务服务向基层延伸,实现高频事项就近办,打造小事不出村(社区)的15分钟政务服务圈。
二、全力打造公平竞争的市场环境。推行远程异地评标,工程建设领域可用电子保函、保单替代现金缴纳投标保证金,政府采购招标项目免收投标保证金和履约保证金。严格执行《市场准入负面清单》,全面落实非禁即入政策。实施容错机制清单化管理。扎实推进社会诚信建设。
三、全力打造依法办事的法治环境。持续开展《服务保障民营经济健康发展十条措施》,建立民营企业维权岗,开通诉讼绿色通道。深化厂门口的法律服务站品牌,构建完善全业务、全时空的法律服务网络。
点军区
一、以一流、最优为目标,高站位推进政策环境清单化管理。以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标,全方位、全领域、全过程对标对表全国一流、全省最优,分解、细化、落实优化营商环境新30条目标任务,建立2021年优化营商环境重点任务清单、惠企政策清单,确保优化营商环境各项举措落到实处。
二、以集成、便捷为标准,高品质推进政务环境便利度建设。围绕高效办成一件事,推进政府部门业务流程再造和系统重构,纵深推进六多合一1233+74改革,优化标准地、点状地供地模式,进一步简化审批程序、压缩办理时间、优化服务体验。加快一网通办、一窗通办、一事联办帮办+代办综窗+专窗应用场景建设。
三、以公平、竞争为原则,高质量推进市场环境活力度建设。推动非禁即入政策落实,执行公平竞争审查常态化,推行审慎包容监管,平等保护产权和合法权益。深化双千服务,大力开展为企业兴办一件实事行动,当好金牌店小二。构建亲清政商关系,涵养亲商、重商、爱商、扶商、护商的良好水土。
四、以合法、秩序为导向,高水准推进法治环境满意度建设。以政务诚信引领社会诚信,严格履行依法做出的政策承诺和签订的各类合同、协议,推动行政执法与刑事司法有效衔接,建立投诉、处理、回应机制,提供一站式维权救济服务,严肃整治执法不作为、乱作为、慢作为和过度执法等问题,切实解决市场主体和群众办事的堵点痛点难点等问题。
猇亭区
一、落实政策精细精准。贯彻落实《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》及省、市优化营商环境大会和应勇书记讲话精神,切实当好店小二,进一步提高店小二的服务能力和水平。
二、放宽准入走深走实。推动非禁即入落细落实,持续放宽市场准入,严格执行负面清单制度,全面清理违反市场准入管理规定的政策文件。
三、审批改革再接再厉。加快推动一网通办、一窗通办、一事联办。深化投资项目审批全流程改革,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。
四、优化服务全心全意。所有公职人员、各类公共服务窗口做到热情周到、温馨服务,实行首问负责制,不推诿扯皮。切实改进工作作风。不以权谋私,不违反规定接受和赠送现金、礼品、有价证券、支付凭证,履行廉洁自律和党风廉政建设职责制的规定和要求。
五、阳光行政公开公平。坚持准确、全面、及时公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息。
六、维护权益尽力尽责。坚决制止和纠正损害市场主体合法权益的行为,对各类实施主体实施包容审慎监管,最大限度减少执法司法行为对企业正常生产经营的影响。
七、投诉机制畅通畅心。畅通人民群众、市场主体反映问题渠道,形成发现问题反应问题解决问题的闭环工作机制。
八、履约践诺诚实诚信。对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现、履约。
九、减负惠企落实落细。规范涉企收费行为,建立涉企收费清单制度,严禁以各种名义向企业转嫁、摊派和报销费用。持续开展领导干部服务企业行动,坚决落实减税降费等各项惠企政策。
十、政商关系亲近清白。听取企业家、商会、协会、专业人士等社会各界的意见建议,构建亲清政商关系。
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