平舆县多举措推进全面深化改革工作

投稿：平舆县人民政府　　来源：平舆县人民政府时间：2018年01月03日

2017年以来，平舆县全面发力、多点突破、纵深推进，坚持全面深化改革工作系统性、整体性、协同性推进，改革的广度和深度不断拓展，省市部署的改革举措按进度得到落实，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。

强化组织领导。平舆县委全面深化改革领导小组进一步对深化改革工作不断加压，提高对深化改革工作的重视程度，全面推进深化改革工作向纵深发展。从年初至今已召开了四次深化改革领导小组会议，历次会议对中央、省委及市委全面深化改革领导小组会议精神进行了传达，研究了若干改革材料，并对下一步深化改革工作进行了部署。制定了《平舆县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》（平改发〔2017〕1号），各专项小组、专题小组分别召开会议，针对《工作要点》对各自负责的改革任务进行了安排，将改革事项进一步细化，确保改革任务的顺利推进。

推进经济体制改革。继续精简行政审批事项。2016年度以来我县对照省、市取消、下放和调整的行政审批事项，进行了2次清理规范。第一次清理于元月份进行，承接省政府下放5项、市政府下放1项，取消1项，合并1项，调整为其他职权14项。深化国有企业改革。推动国资监管从管资产向管资本转变。全县纳入改制的企业共有24家，其中粮食系统12家，商务系统12家，已完成改制2家，其余正在推进。积极落实营改增税收体制改革。2016年5月1日起，我县全面实施营改增，我县营改增纳税人共1481户。产业集聚区与乡镇套合工作已经完成。套合后，县产业集聚区与套合乡镇职能分工更加明确，管理体制更加理顺，行政服务效率得到进一步提高。推进党政机关公务用车制度改革。目前，我县公车处置已全部完成，同时建立了公务用车服务平台，公务出行得到了保障，30名司勤人员得到妥善安置。

推进政治体制改革。推进人大落实重大事项决定权。根据上级要求，结合我县实际，制定了《平舆县人大常委会讨论决定重大事项的规定》等三项制度，在第25次常委会上通过并经过县委转发。进一步发挥统一战线作用。积极探索和完善开展党外人士工作的新机制和新方法，出台了《关于建立党外人士直接向县委提意见和党外人士意见建议采纳落实情况***反馈制度》和《县委常委与党外干部联系制度》。

四是推进文化体制改革。健全现代旅游市场体系。打造特色文化品牌，促进文化与旅游产业融合发展。上河城成功创建3A文化风景区。全面加强和改进学校美育工作。各级各类学校美育课程建设以音乐美术等艺术课程为主体，通过开展丰富多样的活动，培养学生发现美感受美表现美创造美的意识和能力。

推进社会体制改革。机关事业单位养老保险制度改革。目前，全县机关事业单位首批参保登记和信息采集工作已经完成，共采集参保单位424个，参保人员18783人。首批参保登记单位在职人员养老金征收和退休人员养老金发放工作已全部启动。深化交通运输体制改革。大力发展公共交通事业，我县电动城市公交车于2016年十月下旬正式开通，这是我县实施绿色通行，完善公共交通发展的一个重要里程碑。完善机关事业单位工资收入分配制度。全面落实公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度、乡镇机关事业单位人员乡镇工作补贴，并兑现2016年机关事业单位人员预增发基本工资。

推进生态文明体制改革。切实加强环境监测工作。我县严格按照省、市环境监测规范和监测方案的要求，加快监测体系建设，小清河水质自动监测站2016年8月建成投入运行，计划建设两座空气自动监测站正在实施。全面开征排污权有偿使用费。2016年4月1日起，我县对新增主要污染物排放量的新建、改建、扩建项目，建设单位缴纳有偿使用费取得相应排污权后，环保部门再对建设进行环境影响评价批复、竣工验收和排污许可证颁发。截至目前对3家企业征收排污权有偿使用费69705.39元。推动环境污染第三方治理。2016奶奶9月初，我县空气自动监测站正式交由河北仙河环保科技有限公司运行管理，小清河水质自动监测站和正在新建的两个空气自动监测站建成后也将按照省、市环保部门的要求交给第三方管理，确保环境监测数据的真实性、科学性、有效性。根据市环保局通报，110月，我县空气优良天数207天，优良率67.9%，居全市第一，大气环境质量持续改善。

七是推进党的建设制度改革。完善派驻机构机制，强化派驻机构监督。研究出台了全面落实县纪委向县一级党和国家机关派驻纪检机构的方案，健全工作机制和制度，强化派驻监督。目前，已向全县主要单位派驻了纪检机构，下一步计划向县委各部位等单位派驻纪检机构，力争实现纪检派驻机构全覆盖。监察体制改革全面启动，形成了实施方案，办公场地已经解决，检察机关部分机构人员转隶工作正在进行。完善落实4+4+2党建制度体系。把拓展基层四项制度建设作为开展两学一做学习教育的重要内容。加强基层党组织阵地建设。2016年度，县财政投入100万元对10个无活动场所的村（社区）进行新建，投入30万元对60个阵地建设薄弱的村进行改建，面积均达到200㎡以上，新建改建村室已全部投入使用。