住建部向全国推荐宜昌禁违经验铁腕为民禁违打造幸福样本

　　期待小区改造后的样子！东门外正街24号和26号是典型的老旧小区，基础设施亟待升级，现在，这里已经纳入了老旧小区改造的范畴，但在动工前，有一件事儿必须要做：拆除小区里的违建，为改造腾出空间，也消除困扰居民们多年的安全隐患。随着小区内积存多年的违建逐一被拆除，小区居民们纷纷拍手。

　　铁腕禁违，为居民的幸福生活加码；铁拳拆违，为大美宜昌让道!

　　从2018年11月《宜昌市禁止违法建设管理办法》（简称《办法》）正式施行以来，全市已累计拆除44.23万平方米违建。如何密织禁违网，在斩断新增违建的同时让积存违建也无处容身，从而***城市管理的老大难？近日住建部发布中央城市工作会议精神落实情况，交流解码宜昌禁违经验，并向全国推广。

　　高位推进

　　新增违建100%拆除

　　违建，城市管理的顽疾。它侵占的是城市的公共空间，破坏的是城市的整体秩序，损害的是社会公平正义。

　　为根治城市发展彻骨之痛，宜昌祭出了尚方宝剑!2018年11月1日，被称为史上最严禁违令《宜昌市禁止违法建设管理办法》正式施行，宜昌直面***拆违控违难题。

　　禁违令要求，斩断新增违建，铲除积存违建。明确各区政府的主体责任、各街办（乡镇）的直接责任、各部门的专属责任，完善了属地管理、重心下移、部门配合、专项督查工作新体制，为禁违治违提供了强有力的体制保障。

　　市政府高位推进，成立了市长任组长、市政府副秘书长任主任，自然资源和规划、住建、城管、公安等部门干部队员为成员的全市禁违工作领导小组，构建起全新管理体制。

　　禁违令下，宜昌还打出物业源头管控、暂停公共服务、拆除罚款并用、自担拆违费用等违建整治组合拳。全市停供违建水电服务217起，处罚不履行禁违义务的物业服务单位6个，对新建违法建设拆罚并用68起，责令违建当事人自担拆违费用13起。

　　禁违组合拳下，不想违、不敢违、不能违的态势形成，全市新增违建实现动态归零。

　　综合治理

　　积存违建让道幸福生活

　　专项行动推动拆违、重大项目带动拆违、小区改造助推拆违新增违建动态归零后，宜昌禁违的目光盯向了积存违建老大难。

　　违建拆除了，小区也改造啦，大家的生活品质都提高了。拆违现场同步实施改造，城区先后拆除西陵区富丽小区、伍家岗区黄龙小区、高新区学堂湾小区、猇亭区建宜小区、夷陵区金叶源小区、点军区红光小区、联运小区等小区的违法建筑2.13万平方米。西陵区拆除樵湖岭和桃花岭片区违建后累计修复楼顶防水隔热层9225平方米。

　　打通道、畅出口、顺民意!全市拆除影响消防救护通道的各类违法建筑500多处5.99万平方米，打造了68个无违建小区。城管部门派拆违专班进驻平湖半岛和游轮中心项目、环城南路项目、沿江大道延伸段、滨江公园延伸段项目等项目办公室，贴心服务拆迁工作，后拆除违法建筑11.34万平方米。

　　拆违还路、拆违治脏、拆违增绿、拆违改造、拆违添景、拆违惠民在违法建筑铲除的空地上，立起一个个停车场、一块块绿地、一道道靓丽景观。

　　完善机制

　　禁违拆违步入新常态

　　230余次，《办法》实施以来，这是宜昌集中拆违行动的次数。

　　一年多来，全市范围内发动兵团式大规模拆违，各区每周一次拆违行动，全市每半月一次集中拆除违建。

　　治理违建，不仅在拆，更重在治。为此，宜昌成立宜昌市禁违工作领导小组及办公室，同时从市自然资源和规划、住建、城管、公安等部门抽调干部组成督查工作专班，形成主要领导挂帅，分管领导具体部署，相关部门密切配合的运行格局。各区相应建立了由各区一把手挂帅的禁违工作领导小组及办公室，组织辖区禁违工作，为禁违工作落实提供了坚实组织保障。

　　全市深入贯彻实施《办法》，健全属地管理、部门联动、社会参与的禁违体制，明确公共服务单位和物业管理单位禁违职责，构筑属地管理责任网、部门联动协作网、专项督查监督网、公共服务禁违网、物业源头管控网、诚信惩戒共享网，完善横向到边，纵向到底的禁违控违拆违网络，这些措施为我市禁违工作开展提供强有力的保障，网络系统治违进一步健全，禁违工作实现制度化、常态化，宜昌违建正从禁止走向禁绝。（三峡日报全媒记者 郑璐 通讯员 陈孝维 黄玉莲）