遂平县有效降低企业融资成本加快上市企业培育

投稿：遂平县人民政府　　来源：时间：2016年11月28日

根据***《降低实体经济企业成本工作方案》约稿通知，遂平县政府高度重视，遂平县联合金融办、产业集聚区管委会、工信、人行、银监、农业等部门开展调研，对全县5家农业产业化龙头企业贷款需求调查，详细了解企业的机构信息、生产能力、信用等级和近两年生产经营情况，以及资金需求情况和贷款用途等信息。

一是开展了政银担企对接活动，组织各商业银行积极面向企业宣传推介金融产品，对企业提出的需求展开实地调研对接，确定支持项目。河南暖洋洋农牧股份有限公司是一农计划改制上市的农业公司，为了帮助该公司解决融资难题，县金融部门成功牵线，从遂平县农信社贷款950万元，加快了企业上市进程。目前，已有农信社和邮储银行等2家金融机构向4家农业产业化企业累计发放贷款共计4000万元。

二是继续推动农商行成立。推进农信社改制组建农商行工作。为发挥农村金融主力军作用，我县支持农信社完善法人治理结构，积极推行组建农村商业（合作）银行。成立了由县主要领导任组长的农信社改制组建农商行工作领导小组，制定了改制组建农商行、清收不良贷款、置换资产处置、增资扩股等专项方案，明确了目标，落实了责任，出台了优惠政策，保证了改制组建农商行工作的扎实有序开展。按照招、拍、挂程序，组织财政、税务、房管、土地等部门完成了置换资产的处置和农信社房产、土地的确权工作，保证了相关税费减免如期到位，为改制组建农商行工作提供了强有力的政策支持。锁定改制组建农商行目标，以增扩股金和优化股权结构为基础，以化解不良贷款和处置历史包袱为核心，综合运用行政、市场两个资源，积极向社会进行募集股金，大力开展内部员工责任清收、股权溢价消化、政府优质资产置换、公职人员行政助收、依法起诉清收、法律风险代理清收以及坏账核销等，确保了改制组建农商行监测指标顺利达标并持续优化。遂平农信社改制组建农商行于2016年7月29日获得《河南银监局关于同意筹建河南遂平农村商业银行股份有限公司的批复》（豫银监复〔2016〕181号），标志着该行将成为驻马店市第四家农村商业银行，近期将挂牌营业。

三是加快上市企业培育。积极落实《驻马店市人民政府关于加快推进企业上市工作的补充意见》（驻政〔2016〕59号）要求，加强政策引导，促进本区域企业上市融资。对在主板、中小板、创业板上市的企业，县政府奖励300万元；对在境外实现成功上市的企业，县政府奖励300万元；对在全国小企业股份转让系统成功挂牌的企业，县政府奖励150万元；对在中原股权交易中心交易板成功挂牌的企业，县政府奖励20万元。此外，县金融办开展了政银担企对接活动，牵线银行机构与融资担保公司向上市改制公司发放贷款，帮助公司解决了融资难题，加快企业上市进程。2016年2月15日，全国中小企业股份转让系统股份有限公司批准河南惠强新能源材料科技有限公司股票挂牌，2016年3月15日正式完成登陆，2016年07月08日举行公司集体挂牌仪式。河南暖洋洋农牧股份有限公司和驻马店通泰大型机动车驾驶员培训有限公司已于今年上半年完成股份制改造，正在报全国股转系统审核，暖洋洋农牧预计年内挂牌。上海全宇生物科技遂平有限公司也在进行财务审计和公司净资产评估，预计3家公司都将于2017年完成上市计划。此外翔云光电、正康粮油等也在积极筹备，预计1-2年内将具备上市条件。

四是加快金融创新。县政府研究制定《遂平县人民政府财政资金统筹存放银行业金融机构实施意见》（试行）。对全县各银行业金融机构实行百分制考评，以此鼓励和引导全县银行业金融机构切实改善金融服务、增加信贷资金投放，提高全县金融机构存贷款比例。止10月底，全县各项贷款余额存贷比为1***.14%，新增存贷比155.05%。

10月份，县政府出台了《遂平县人民政府办公室关于印发遂平县企业还贷应急周转资金使用管理办法（试行）的通知》，由县财政筹集3000万元，专项用于为流动资金暂时周转困难、原贷款银行保证足额续贷的企业提供短期应急还贷服务的资金，着力缓解企业应急周转资金困难问题，支持企业健康发展。

五是加快金融发展。遂平县政府按照制度先行、创新模式、完善风控、强力推进的工作思路，积极开展土地经营权抵押贷款试点工作，完成了基础性工作任务，取得了阶段性成果，止9月末，以土地流转合同为鉴证发放贷款5笔，金额775万元。8月份，遂平县对贷款需求及试点投放情况进行了阶段总结后，遂平再次提出了经营权+的创新模式，以解决了土地经营权价值低，对流转户吸引力不大的问题，并决定成立遂平农村产权服务中心，在全国土地全面确权颁证前，颁发遂平专有的土地经营权使用权证，农业部门组成的评估专家组，正对首批准备颁证的42户土地流转户开展经营权+价值评估，预计贷款需求5945万元。县政府近期将召开遂平县土地经营权抵押贷款首发仪式。