民生马车扬鞭奋蹄稳向前——宜昌市强力推进疫后重振和高质量发展综述③

　　越是困难，越要千方百计关注和保障民生。

　　上半年，宜昌市民生领域投入只增不减，占财政支出比重达到75%，有力保障各项重点支出特别是民生需求。

　　在危机中育新机，于变局中开新局。在常态化疫情防控条件下，宜昌市民生马车正扬鞭奋蹄，行稳致远。

　　稳民生底盘 稳就业助创业

　　面对毕业季，宜昌市打出网络+现场人才招引组合拳。组织重点企业赴乡村社区举办小型现场招聘会，为大学生搭建家门口、零距离求职平台。借力网络直播平台，先后组织四场百日千万网络专场招聘会，供岗2.6万个。

　　一场场春风行动，一次次平台对接，为走出校门的学子拓宽了就业门路。截至6月底，全市高校毕业生新增就业******人。

　　稳就业是最大的民生。宜昌市通过自驾、拼车、包车等点对点运送方式，实现从家门到车门到厂门的全流程服务，让农民工安全返岗。

　　市人社、交运、卫健、公安等部门通力合作，市、县、乡三级联动，挂图作战，专车专列专人护送，精准对接20多个省市，累计开出务工包车513批次、动车专列4趟，点对点，一站式输送5.17万人，组织包车32批次接回宜昌企业家、核心骨干员工4216人。

　　在稳就业这场硬仗中，各地下足稳就业的政策红包雨，搭建智慧就业云平台，多措并举、千方百计稳住就业基本盘。

　　记者了解到，今年来，全市已向近1万家企业发放稳岗返还资金1.5亿元、为1.8万家企业减免社保费超13亿元，稳定岗位37万个。

　　就业搭把手，创业拉一把。

　　发挥创业带动就业倍增效应，宜昌市扶持申报湖北省大学生创业扶持项目58个，在融资支持上加大力度：大学生自主创业的，除5000元的一次性创业补贴外，还可享受最高20万元的创业扶持资金和500万元的创业担保贷款。

　　三峡职院毕业生乔良是直接受益者：受疫情影响，他开的饮品店生意受创，情急之下申请了创业扶持资金，没想到不仅按照最高标准20万元发放，还可享受3年免息的政策。

　　现在饮品店生意回暖了，并在中心商圈开起了分店！乔良感慨这笔贷款是雪中送炭。

　　截至目前，宜昌市已累计发放创业担保贷款3.03亿元，同比增长27%以上，其中为65家大学生创办的企业发放创业担保贷款1197万元。

　　优民生服务 保市场添动力

　　无工不富，无商不活。保住了市场主体，经济回升就有了动力，社会就业就有了支撑。

　　宜昌市在落实中央、省级惠企政策时，结合本地实际精准施策，先后梳理制定稳产稳企稳业政策一表清， 出台支持中小企业25条、支持餐饮行业纾困发展5条等惠企措施，并为市场主体减免税费。

　　要是没有减免租金，我的店就关门了。7月30日，西陵区大大鞋酷鞋店经营户张伟在接待顾客的间隙，发出如此感慨。

　　受疫情影响，张伟的鞋店迟迟不能开门，就在他一筹莫展之际，租赁方宜昌公交集团主动找到他，将3万多元租金一笔勾销。

　　让张伟受益的，是宜昌市出台支持中小企业复工复产的一揽子硬核举措。

　　相关部门也纷纷开辟绿色通道，实行高效服务

　　市住建局优化社会投资简易低风险项目审批，将审批事项由33个精简到14个；

　　市文旅局退还旅行社质保金80%，并实行零材料、零跑腿（跑一次）、零上网、弹性服务

　　一系列疏通人流、资金流、审批流的举措，为企业复工复产注入强心剂。

　　截至6月底，全市限上商贸流通企业复工率100%，规上文化企业和旅行社、星级饭店、A级景区复工率90%。市场主体总数同比增长10.59%，其中私营企业同比增长14.72%，个体工商户同比增长10.08%。

　　强民生引擎 促内需增活力

　　7月31日，宜昌市迎来跨省游恢复以来首个外省旅游百人团，120名江西游客开启为期3天的宜昌之旅。

　　首个百人旅游团成行，离不开宜昌市一系列文旅奖励政策的支持。湖北峡州国际旅行社相关负责人坦言。

　　疫情冲击下，各景区游客接待量降至冰点。为助力文旅企业复苏，市、县纷纷出手：宜昌市文旅局出台《2020年度宜昌市旅行社奖励实施细则》、秭归县修订出台《关于加快推进全域旅游发展的政策意见》，直接奖励旅游企业；夷陵区文旅局携手该区三峡大坝、三峡人家等10家景区和多家旅行社，赴省内14座城市，推出打折、减免等一系列优惠措施和多条经济旅游线路，诚邀全省游客来宜旅游。

　　政策有力，旅游企业也纷纷自救：21家景区推出周五免门票优惠政策，百里荒等景区推出暑期福利套餐。

　　多重利好政策叠加，旅游市场开始回暖。朝天吼景区副总经理邹红表示，游客量正逐渐恢复，酒店预订已增加很多。

　　消费火起来，市场才能活起来。

　　疫情发生后，宜昌茶叶、秭归脐橙等优势农产品遭遇销售难。宜昌基层党政干部纷纷触网，联合电商、短视频平台， 走进直播间，帮助老乡带货。

　　直播带货创造的一笔笔订单极大地缓解了农产品滞销的问题。据统计，宜昌市商务部门共组织市县联动直播带货68场次，累计销售额1.7亿元。

　　促内需，增活力。4月30日，宜昌市启动2000万元宜昌惠民消费券发放活动，红包雨联动宜昌各大商圈，覆盖了餐饮、商超、住宿、文化旅游等多个生活服务消费领域。

　　真金白银的支持，让消费者得到实惠，也增添了商家复苏的底气。最终，110万人次领券带动消费7500余万元。（三峡日报全媒记者 王莹 熊东华）